第38章 監軍製度調整,大戰在即!

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盧鼎部有充足的時間完成這件事。

儘管朱由榔從個人角度對於盧鼎的能力認可,以及信任盧鼎的忠誠。

但那也是因為原本曆史上,朱由榔一年時間連續兩次封賞盧鼎,之後桂林陷落,朱由榔出逃。

盧鼎率兵出營,犒賞士卒,決心背城一戰,最後自刎而死,以死報答朱由榔的恩情。

這些都是建立在有了這兩次封賞之後,而且曆史的記載總是言簡意賅,不願多費筆墨詳細記載其中的事情。

因此保險起見,必須得派一位懂軍事,且知曉此次桂林保衛戰內外夾擊計劃,且絕對忠誠皇帝和明朝的心腹去。

接下來的桂林保衛戰,朱由榔打算讓焦璉統帥軍隊,瞿式耜負責一應後勤事務。

思來想去也隻有徐嘯嶽適合擔任盧鼎大軍監軍一職。

明朝時期的監軍體係從洪武時期已經設立,

這一時期充當監軍一職的是文官係統的禦史、給事中擔任,洪武、永樂兩朝,皇帝親掌兵權。監軍為臨時差遣,職責以,紀功罪、核勞效為主,權力有限。

到了明中期,監軍形成製度,這一時期監軍主要由內廷宦官擔任,再輔以文官,從中期以後,監軍的權利急劇膨脹,甚至淩駕於統領之上。

到了如今這個時期,既有宦官,又有文官,還有武將,權力格局混亂。

這一職位的設立的初衷和優點是,強化中央集權,防止將領擁兵自重,形成藩鎮。

繞過官僚體係的層層瞞報,使皇帝能直接掌握前線真實情況。

協調不同部隊、文武官員之間的關係,監督軍費,防止貪汙克扣。

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但在實際的運行之中卻產生了很多弊端。

通常軍隊主將與監軍宦官、文官三方互相掣肘,導致命令不一,貽誤戰機。

將領處處受製,動輒得咎,隻能但求無過,不求有功,嚴重挫傷了其積極性和臨機決斷能力。

宦官、文官成為朝中黨爭在前線的代理人,其彈劾和彙報常常都是為了黨爭相互攻訐。

最重要的一點就是外行指導內行,直接導致戰局潰敗!

“所以,監軍的這一職位必須得選擇懂得軍事的人擔任,且監軍的權力決不能大過將領權利,尤其是戰時決策、指揮等,監軍決不能直接命令部隊,更不能越過將領。”

想到此處,朱由榔連忙在麵前空白紙上寫下對於監軍的職權調整。

“想要發揮監軍這一製度的優點,必須明確其職權範圍。”

朱由榔下筆,第一條便是寫下,軍隊將領的不可乾涉之權。

在具體作戰時機、戰術選擇、部隊調動上,主擁有最終決定權,監軍不得乾涉。

對監軍的職權範圍限製,他們主要監督作戰命令是否被執行,軍紀是否嚴明。

核查監督軍費使用,糧餉發放、裝備狀況,杜絕貪汙。

此外便是協調不同部隊之間的配合,協調軍隊與地方官府的關係,保障後勤通道暢通。

直接向皇帝奏報軍情、戰功和問題,但奏報內容必須事實清晰,避免誣告。

寫完這些內容,朱由榔繼續寫下其運作流程。

這其中的重點便是監軍擁有直接奏報皇帝的權利。

對於重大賞罰、後勤物資分配,需要主將與監軍聯合簽署才能生效。這既防止主將濫權,也防止監軍專斷。

此外,作戰前,主將必須召開由監軍、副將、參將等參加的軍事會議,共同商議作戰計劃。

監軍有權在會上提出異議並記錄在案,但一旦主將做出決策,監軍必須全力支持並監督執行。

還有就是收回監軍對於軍隊將領,包括普通士卒的審判權和處置權,他們隻有審判權和處置權。

寫完對於監軍這一角色的構想,朱由榔心中升起一股怪異的感覺。

如此更改之後,監軍這一角色,有些具備後世軍隊中政委、參謀和督察的職能。

“或許再調整調整,還能真的具備這些職能。”

想到此處,朱由榔忽然歎息一聲。

對於派監軍,目前也隻能在他掌控的軍隊之中使用。

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