朱由榔一邊打開奏疏，一邊聽著嚴起恒的奏對。
“陛下，在廣西設立鹽鐵司一事，原本是為了給朝廷獲得長期銀錢來源，鹽鐵司隻是第一步。”
“以後所有進出西南之地商貨，臣與戶部諸臣工商議，以廣西為門戶，收取商稅，此事若成，加上清丈田畝改革，西南一地可養兵十萬。”
嚴起恒說到此處，神情激動振奮。
當然，朱由榔也明白，這十萬兵馬至少九萬是步兵，裝備北方戰馬的騎兵能湊出一萬都很勉強。
這也是為什麼朱由榔給徐嘯嶽一個滿編衛所編製，但徐嘯嶽卻主要訓練其中的三千人。
無他，沒有那麼多北方戰馬，目前集合朱由榔直接控製的所有軍隊，加上從李成棟部俘獲的戰馬，也就湊出了三千餘。
剩下的兩千餘人當然也會參與騎兵訓練，但也隻能作為後備補充兵員。
朱由榔明白這位戶部尚書的計劃，朝廷隻剩西南一隅，且四川已經淪陷。
原本雲貴也在可圖謀發展，但大西軍孫可望等部從四川撤到雲貴地區。
如今朝廷想通過廣西專營鹽鐵，收取各種商稅，勢必影響雲貴地區的孫可望等人。
“唉…”
嚴起恒輕歎一聲，鹽鐵專營一事現在推行，必須考慮到盤踞雲貴的大西軍孫可望等部。
朱由榔看完奏疏，裡麵已經將推行鹽鐵專營以及收取商稅一事需要麵對的難題一一列了出來。
“陛下，實行鹽鐵專營和收取商稅，麵臨的最大危機便是進攻雲南的大西軍孫可望部。孫可望部一旦控製雲南，滇鹽想要運出雲南，隻有通過廣西才能運出售賣獲得銀錢。”
“朝廷主要用廣東和雲南食鹽。一旦展開鹽鐵專營，甚至收取商稅，在廣西設卡，屆時隻怕孫可望等大西軍將領聯合廣東清軍，不再向廣西運送食鹽，甚至於大西軍會直接與朝廷開戰！”
“其次是嚴格的專賣和商稅製度，可能會使得外省商人不願進入廣西。”
說到大西軍，嚴起恒麵色凝重。
朱由榔自然明白嚴起恒的顧忌，但他心中也有自己的計劃。
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廣西，特別是南寧、梧州等地，是雲貴地區通往出海口的傳統貿易咽喉。控製這裡，就等於扼住了雲貴經濟的氣管。
雲貴地區的糧食生產在正常情況下可以實現低水平的自給自足，但絕不足以支撐大西軍長期、大規模的軍事行動。
且軍隊所需的火藥、火器、布匹等物大部分需要依賴從外省運送。
通過對這些關鍵商品征收高額關稅，甚至進行配額管製，朝廷可以直接從大西軍控製的地區抽血。大西軍要麼忍受財政銳減和物價飛漲，要麼就必須坐下來和朝廷談判。
通過關卡，朝廷可以清晰地掌握雲貴地區的物資進出情況，從而判斷其經濟狀況、軍事準備如大量采購硝石、硫磺甚至饑荒程度。
這給了朝廷巨大的情報優勢和外交主動權。未來談判，可以利用貿易許可作為籌碼，換取大西軍在政治和軍事上的讓步。
而且朝廷可以對忠於自己的商人、土司給予貿易優惠，而對孫可望的親信商隊進行嚴厲稽查和懲罰。這能在敵人內部製造矛盾，拉攏中間派，孤立死硬派。
這些都是朱由榔在嚴起恒上奏發展長期經濟，設立鹽鐵專營與商業貿易一事之後，才想到控製雲貴與大西軍的政治和經濟手段。
若是能夠按照自己的想法順利實行，未來的三五年，甚至更短時間，能夠分化拉攏大西軍，儘快掌控整個西南地區。
但大西軍孫可望也不是坐以待斃之輩。
朝廷一旦這麼做，勢必引起反製。
第一，孫可望很可能派遣軍隊，以護商或清剿匪患為名，直接進入廣西，控製關鍵道路，甚至武力奪取關卡。
第二，利用其強大的軍事實力，在政治上倒逼朝廷，給朝廷和皇帝扣上破壞抗清大局、資敵虐民的帽子，煽動其他將領對朝廷的不滿。
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