生，臣先前見識短淺，未能明辨利害，懇請陛下恕罪！”
朱棣聞言，龍顏大悅，抬手虛扶道：“周卿乃國之直臣，朕豈會怪罪？趙王之策，既解移民之困，又開礦利之源，實乃兩全之法！”
朱高燧發現周致康起身時，重重呼出一口氣，人似乎輕鬆不少，顯然是被“效法祖製”與“康民之道”說動了。
見周致康退回班序，戶部尚書夏原吉走出班序，躬身行禮道：“陛下，臣認為可以設置‘東洲銀石引’，此引之妙亦如鹽引，不費朝廷錢糧而把移民運去東洲，商人得銀石短期之利，朝廷亦得移民開采銀礦長久之利。”
聽到夏原吉附和，朱高燧心中一鬆，戶部掌鹽引，此策若得戶部認可，便如鐵錨入海，大局已定。
“陛下，臣附議。”
禮部尚書呂震、兵部尚書方賓一前一後走出班序行禮道。
“陛下，臣附議。”
吏部尚書蹇義走出班序行禮道。
此時，六部中的四部尚書都表示了支持。
刑部尚書劉觀辦事不力被貶，目前刑部尚書空缺。
而工部尚書宋禮與工部侍郎蔣廷瓚、刑部侍郎金純奉命開鑿會通河，此時皆不在京師。
可以說，夏原吉、蹇義、呂震、方賓四位尚書的態度，代表了朝堂上大部分官員的意見。
“傳旨，即日起，著戶部、工部、兵部與趙王協同製定《東洲銀石引條例》，務必半月內呈朕禦覽！”
朱棣見大殿之上無人再出言反對，直接下達命令道。
東洲銀石引之策雖是朱高燧提出，但戶部總管天下鹽引，鹽引與銀石引類似，而士卒駐守商船，看守移民，涉及兵事，需兵部參與，改造商船需工部下轄造船廠參與，故而工部也要參與製定規則。
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“兒臣（臣）遵旨！”
朱高燧、夏原吉、方賓等人躬身領命。
退朝後。
朱棣在偏殿叫住朱高燧，低聲道：“先是海運令旗，後又提出了東洲銀石引，轉運移民之事，你何必費此周章，朕下令派兵押送就是！”
窗外照進來的陽光，被朱棣的身體擋住，他的影子如一團黑雲，幾乎要將朱高燧籠罩其中。
大殿角落，那青銅香爐裡殘留的沉香氣息若有若無，與朱棣低沉的質問混在一起，似乎變成了一股無形的壓力傳到了朱高燧身上。
朱高燧自然看見了朱棣眉宇間的焦躁，心中暗自思量，朱棣性情剛烈，慣用武事思維，卻未必能窺見這“以利誘民”的深遠布局。
他需要用朱棣能理解的往事為引，如此才能讓對方理解其中深意。
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