“怎麼監察？”朱常洛作沉思狀，繼續問。
“事前、事中、事後，全過程監察。”徐光啟先說結論，然後分條道：
“所謂事前監察，即廠衛（指錦衣衛和東廠）行事需聖上親令，無令不得行。然聖上不可能事必躬親，則小事常令，大事專令，無令行事，西廠糾止。”
“小事常令，即聖上向廠衛頒行有期限有範圍的授權令，過期過限即為不可，西廠糾止之。大事專令，即大案要案，非得聖上令不可為，不請聖諭自行其是，西廠糾止之。”
“如果遇見緊急的大事，來不及請令又當如何？”朱常洛提問。
“急事從權，聖上可授廠衛一次性的‘急事令’，如遇緊急大事，廠衛可據此行事，並上達天聽，西廠不得糾止。同時，西廠對此進行事中跟察、事後審察！過審，則請聖上補授專令，並另造新的‘急事令’，若不過，則嚴拿負責人！”徐光啟早有腹稿。
“繼續吧。”
徐光啟點頭：“所謂事中監察，即廠衛行事須有西廠監察人員跟隨。在廠衛的職權範圍內，西廠監察員嚴格按照不奪權、不乾涉、不建議的方針行事。如果廠衛需要越權行事，須得到西廠監察員的同意，並留下詳細記錄。越權後，無論任務成功與否，廠衛及監察員都將受到嚴格審查。如果任務失敗，並確定失敗的原因在於監察人員的乾預或否決，那麼廠衛不咎，單處西廠。”
“那事後審查呢？”朱常洛又問。
“為了減少西廠的工作量，事後監察按‘不死不查’、‘不舉不糾’的原則行事。如果廠衛沒有在執行過程中鬨出人命，並且事後無人申訴、無官彈劾則不問。”徐光啟的話說得太多，喉嚨有些乾，於是稍頓片刻才繼續說：“如果收到申訴或者彈劾，那麼西廠人員應對任務全過程的文書進行閱卷調查，並調審所有涉案人員，如申訴、彈劾屬實，則嚴辦廠衛，若不實，則反坐並罰金。”
“對，西廠監察員是要領取俸祿的。如果申訴、彈劾不實豈不浪費內帑？”徐光啟一臉理所應當。“浪費多少，就該補多少。”
“這豈不太市儈了？”沈㴶和徐光啟向來不對付。
“該市儈的地方就得市儈！”徐光啟看見沈㴶這張臉就來氣，當然也是毫不退讓。
眼看兩人有吵起來的苗頭，朱常洛趕忙拋出新的問題製止衝突：“那本次針對東廠的行動就是事後監察咯？”
“回聖上，是的。”徐光啟不屑地看了一眼沈㴶，然後躬身回答朱常洛的問題。
“嗯。諸卿以為徐卿這套不事巡查緝捕、肅反清叛，專事緝貪查漏的全過程監察法如何啊？”這可比《明史》裡描述的“禦史風憲”要詳細得多。
“徐禮部所述之法可稱謀國！”早朝時被徐光啟拉了一把的方從哲第一個對此表示讚同。
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更何況，方從哲沒有反對的理由。在徐光啟闡述“西廠監察法”的時候，方從哲一直在認真聽。他發現，除了在類比的時候，徐光啟用了“外廷”和“都察院”這兩個詞，其他所有的地方，都是以聖上和內廷為描述對象。也就是說，這個法子從頭到尾沒有任何犯忌諱的地方。
“臣附議。”葉向高和在場的絕大多數官員一樣，認為成立這樣一個新西廠確實有助於打擊廠衛那種堪稱肆無忌憚的囂張氣焰。
即使徐光啟沒敢越俎代庖地為東廠和錦衣衛定什麼行事的規矩，但皇上總不至於明著說讓廠衛去劫掠民財吧。
隻有沈㴶不太高興。可他的情緒是對人，而不是對事。要是能把徐光啟換成別人，他一定會笑著附議。可惜換不得。
“既然眾卿都沒有意見，那朕就從善如流。按內閣、徐卿和崔文升的共同意見複立西廠。”朱常洛把自己摘得乾乾淨淨。
什麼叫內閣的意見。內閣沒有意見！方從哲在心裡碎碎念。他想，恐怕到時候複立西廠的聖旨上還會有自己的大名。那可真是光宗耀祖啊！
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