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朱標神色微動,疑惑的詢問道:“老師請明言。”
葉凡語氣頓了頓,認真說道:“首要之事,並非立即拿人。”
“吏部可先根據過往三年各州縣官吏的政績,秘密擢選出一批候補官員名單。”
“同時,亦可從國子監優秀監生、及此次賑災、中表現突出之吏員中,遴選一批。”
“一旦相關職位出現空缺,便可立即以此名單填補。”
朱標眼睛一亮,連連稱讚道:“妙!此乃老成謀國之言!”
“隻是,此等擢升,需有名義,且要快。”
對此,葉凡似乎早已想好對策,回應道:“可借‘整頓吏治,擢拔賢能’之名,著吏部會同都察院,緊急辦理。”
“事急從權,程序可簡,但審查不可鬆。”
“好,就依老師之言。”
朱標微微頷首,卻又突然眉頭微蹙道:“雖說即便處置了這批蠹蟲,填補了空缺,但此‘空印’之弊,若不從根上鏟除,終非長久之計啊!”
“不知老師對此,可有何良策?”
葉凡聞言,未有半分遲疑道:“陛下,臣有三策,或可減少此類之事的發生!”
“其一,建立雙人複核用印之製。”
“凡地方官府涉及錢糧賦稅之重要文書、賬冊用印,絕不可由一人獨掌。”
“須設‘掌印’與‘監印’二官。”
“用印前,需二人以上共同核對文書內容、數字無誤,方可用印。”
“用印之時,二人需同時在場,互相監督,並於文書附頁或專門簿冊上聯署畫押,以明責任。”
“印信平日分存,不得由一人同時掌握鑰匙與印章。”
朱標若有所思道:“相互掣肘,確可減少一人擅專之可能。”
“但,若二人勾結……”
葉凡聞言,胸有成竹道:“故有第二策,戶部內查與輪換。”
“自戶部各清吏司中,抽調精明強乾、身家清白的官吏,組成常設或輪值之內查機構。”
“不參與日常賬目核對,專司對已核銷的賬目進行事後抽查,或對某些疑點賬目進行專項複核。”
“抽查比例、複核範圍,隨機而定,不予預告。”
“同時,戶部派駐地方之稅吏、倉官,定期輪換,不得久任一地,以防其與地方勢力勾結過深。”
“其三,陛下需明發嚴旨,昭告天下,自即日起,嚴禁任何官府使用空白印信文書處理錢糧賦稅事務。”
“凡此類文書,一經發現,視同偽造官文書,主官及經手官吏,一律嚴懲不貸,遇赦不赦!”
“其四,改革賬目流程。”
“地方征收賦稅,需填寫詳細‘完稅憑證’,一式至少三份。”
“一份存州縣備案,一份隨賦稅解送,一份由納稅戶執憑。”
“而州縣上報戶部的總賬,需與戶部的特製的‘勘合’一同使用。”
“地方賬冊與戶部存檔賬冊,關鍵數字、總額等處,需加蓋特殊騎縫印或使用特殊紙張,使兩份文書分離後,印記或紙張紋路無法完全吻合,以防抽換。”
“每份關鍵文書,所經手之征收、解送、接收、核對之官吏,皆需於文書預留位置親筆簽名畫押,明確責任,追溯有據。”
“錢糧入庫,亦需憑此‘勘合’與‘完稅聯票’核對無誤後,方可蓋上‘完稅’印信。”
“如此,環環相扣,處處留痕,篡改的難度,將大大增加。”
朱標聞言,眼中的光芒越來越亮,朗聲道:“好!有此三策,雖說不能保證萬無一失,但也能讓‘空印’貪墨的可能性降到最低!”
“自一條鞭法與火耗歸公之後,朕本以為他們在此一事上,再難行貪墨之事,卻是不料竟還有此‘空印’的捷徑!”
葉凡聞言,卻是搖頭輕歎道:“陛下,人性本貪,尤見利而忘義。”
“尤其是大明自開海通商以後,每月賦稅日漸增多,他們看著如此多的錢財,豈能不行貪念!”
“不過陛下,亦不必太過憂心,有此四法之後,亦可減少此類事情的發生。”
朱標微微頷首,長呼一口氣道:“老師所言甚是。”
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“好在,此事也算是暫時有了妥善解決之法了!”
“對了,老師,你回京之後,想來應該還沒有去見過五妹吧?”
葉凡麵色一怔,腦海中不由自主地浮現出一張俏皮可愛的笑顏,略顯一絲愧意道:“臣回來之後,便急著前往內閣,還未曾前去見夫人!”
朱標微微一笑,打趣道:“老師還是去看看五妹吧!”
“你離京這數月,五妹可是沒少來問朕你何時回來。”
“如今你既已歸來,‘空印’一事一時半刻也不會有結果,朕準你幾日假,好好陪一陪她。”
“免得她又來朕麵前埋怨,說朕這兄長不體恤臣下,累壞了她的夫君。”
葉凡聞言,臉上亦不禁露出笑容,拱手道:“既是如此,那臣先行告退。”
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