扶搖天域，新製疆圖前。
縱橫三萬裡的巨幅輿圖，以玄蠶絲混星砂織就，懸浮於勤政殿半空，光華流轉。原本標注五大仙朝、三十六仙宗、數百地門的繁複色塊，如今大半已化作統一的玄黑底色，上覆熾烈金紋——那是大夏的旌旗所向。
輿圖中央，一道觸目驚心的暗紅色裂痕，自北向南，斜斜貫穿。裂痕以西，墨色尚新，城池關隘名號旁皆有小字注“新附”“待勘”；裂痕以東，墨色沉厚，金紋穩固，那是大夏原有的根本之地。
這道裂痕，便是赤焰原絕地。
“自此，赤焰原為界。”管仲手持玉尺，點在輿圖那道裂痕上，“以西，原昊炎、萬靈、琉光、蒼月四朝疆土，已儘歸我大夏。加以曜天殘部退守的零星飛地，新得疆域，約合舊疆三倍有餘。”
殿下，新設的“輿地司”“戶民司”“度支司”官員們埋頭疾書，算盤珠響如急雨。數字流水般報上來：新增郡府二百七十三，縣治四千九百餘，大小靈脈礦藏不計，接收各族遺民……初步統算，已逾一千三百億口。
“一千三百億……”荀彧輕吸一口氣，即便早有預料，這數字仍讓他感到沉甸甸的壓力，“種族過百，語言逾千，信仰駁雜，習俗各異。四朝舊吏、遺老、宗族勢力盤根錯節。治理之難，尤甚征戰。”
一直沉默旁聽的白起，忽然開口：“敢有異動者，殺。”
聲音不高，卻讓殿中溫度驟降。
管仲搖頭：“殺伐可定一時之亂，難收長久之心。四朝遺民，非是仇寇，乃我大夏新子民。當以教化撫之，以律法束之，以利益導之。”
“正是此理。”荀彧接口，展開手中早已備好的卷宗，“臣與政事堂諸公，反複推演，擬就《扶搖治平十策》，請陛下禦覽。”
卷宗化作十道金色光幕，懸於殿中：
一策，劃州郡。廢四朝舊製，以山河形勝、靈脈走向、民情風俗為憑，重劃九州，下設郡、縣、鄉、裡，層層管轄，直達閭巷。
二策，仙凡分治。修士聚居靈山福地，設“道院”“武堂”管轄，納於國法，不得擾民。凡人聚於平原沃野，設“府衙”“鄉所”治理，授田興業。
三策，功勳授田。凡參軍、立功、墾荒、匠作卓異者，無論出身，皆可按功勳折算，授予靈田、礦股、坊市份額，許其世代經營。
四策，統一法度。頒《大夏律》，廢四朝一切舊律酷法，量刑從公，執法必嚴。設“提刑司”於各州，直隸中樞，監察不法。
五策，興文教。各州縣廣設官學，凡適齡童子，皆可入學，授以文字、術算、農工、律法常識。優異者可薦入郡學、州學乃至陽城太學。
六策，通貨殖。統一幣製、度量，官營鹽鐵靈礦，放開民間百工商貿，設“市舶司”監管，鼓勵流通。
七策，修馳道。以陽城為中心，修築貫通九州之“官道”，沿途設驛、堡，便利交通、傳訊、運兵。
八策，撫邊夷。對歸附異族，許其保留部分習俗、信仰，頭人酋長賜予官職虛銜，子弟擇優入官學，漸行同化。
九策，儲軍實。於各州險要處設常備軍府，屯田練兵。民間推行“府兵製”，農時為民，戰時征調。
十策，定考成。設“考功司”，以戶口增減、田畝墾殖、賦稅豐歉、刑獄清濁、學風興衰為憑，考核官吏，三年一考，優升劣汰。
十道金策，煌煌耀目，將拓土、治民、強軍、興邦之要，儘數囊括。
殿中百官，無論新舊，皆屏息靜觀。
嬴幽的目光，緩緩掃過那十道光幕，最終落回輿圖上那道赤紅裂痕，又望向殿外蒼茫天際。
“三月。”他開口，聲音沉穩，卻帶著不容置疑的決斷力，“三月之內，十策頒行，州郡改製初定，官吏就位，亂象須平。”
“半年之內，民生恢複，市井重現繁華，倉廩當有積粟。”
他頓了頓，一字一頓：
請訪問ᴏᴏᴘ.ᴛᴡ獲取最快的章節更新
“一年之期——”
“朕，要在這扶搖天域之巔，立我大夏聖庭，定此域乾坤！”
“諸卿，可能做到？”
“臣等——萬死不辭！”山呼之聲，震動殿宇。
陽城西郊，新築的“問道宮”。
。人萬容可，坪石闊開片一前宮。間之柏翠鬆蒼於隱，翼如簷飛，瓦青牆白，建而山依，麗華尚不宮此
。布棋羅星如團蒲，上坪石日今
。坐危襟正門掌宗七等主劍光極、主宗月玄、主宗機天、霜清慕主宗璃琉，排前
。老長、門掌派門宗仙的禮觀來前或附歸已家餘百小大，內境域天搖扶是，後其
。弟子家世、修散的疑懷或奇好或、來而訊聞數無有還，圍外更
。悠悠鐘晨，刻三時辰
。明清而和溫，人眾場在過掃光目，上之石青方一央中坪石於立意隨隻，台高登未他。塵拂持手，袍青素樸身一是舊依，出而步緩內宮自子老
”。字一之’道‘這論一論，位諸與隻“，中耳人個每入傳晰清卻，高不音聲，口開他”。法術論不，通神講不日今“
。搖微木草，生自風清有佛仿遭周，時眼睜再，刻片目閉，罷言
”……名常非，名可名。道常非，道可道“
。律韻的滅生物萬，理至地天著含蘊佛仿卻，間之句字那可。誦念地常常平平是隻，墜亂花天有沒，力法注灌有沒。出道徐徐中口他自，文經的》經真德道《
？處用何有，理玄談清這？高法強力慕不誰，人中道仙。然為以不或惑疑露麵人少不，初起
。肅漸色神人有，著聽著聽但
。隘關的久已擾困種某了到碰觸佛仿，展舒而時，鎖緊而時頭眉，暗忽明忽光之演推中眼，算掐上膝在地識意無指手，者老須白的宗機天那
。悟所有似，斂稍氣銳中眼，鬆了鬆然忽手的劍握他，時”爭不而物萬利善水，水若善上“到講子老當可。硬冷態姿，胸於劍抱本原主劍光極
靜霜清慕
