萬山縣的校場上，塵土飛揚。兩百多名穿著統一短打、腰挎製式腰刀的青壯，正列著參差不齊的隊伍，聽著趙青的訓話，這是萬山營擴充後的第一支“正規隊”。自流民新政推行、糧食和武器逐漸充足後，劉飛從流民青壯裡挑了一百八十人，加上之前的七十名老兵，將萬山營擴充到兩百五十人。可隊伍剛湊齊，問題就來了：老兵和新兵混在一起，沒個統一編製，訓練時你等我、我看你，連列隊都站不齊；有的新兵還帶著流民的“散漫”，訓練到一半就想歇，甚至有老兵因為“資格老”，偷偷拿了百姓的瓜果。
劉飛站在校場邊，看著混亂的隊伍，心裡清楚：之前的萬山營是“臨時湊起來的護衛隊”，現在要應對山賊的大規模襲擊和可能的府城壓力，必須改成“正規軍”，有編製、有紀律、有戰術，才能真正成為萬山縣的“護家盾”。
“趙青，停下訓練。”劉飛走上校場，對趙青說，“從今天起，萬山營按新編製來，先把‘架子’搭起來。”
劉飛借鑒現代軍事的“層級管理”思路，結合古代軍隊的編製習慣，給萬山營設立了“什、隊、哨”三級編製，每個層級權責清晰，避免混亂：
什：每10人為一什，設“什長”（從老兵裡選，要求身手好、有責任心），負責日常訓練、作息和裝備保管。比如之前跟著陳鐵山守礦場的老兵周虎，因為作戰勇猛、做事細心，被選為第一什的什長，手下管5名老兵、5名新兵，每天帶著隊伍練隊列、擦武器。
隊：每5什為一隊（共50人），設“隊長”（由趙青和陳鐵山推薦，需有指揮經驗），負責製定本隊的訓練計劃，協調什與什之間的配合，戰時擔任前線指揮。萬山營共分5隊，其中1隊由陳鐵山帶領（主力隊，全是老兵，負責守城核心陣地），2、3隊由新兵和老兵混編（負責礦場和縣城外圍巡邏），4隊為“民壯支援隊”（從民壯裡挑出的精壯，平時訓練、戰時支援），5隊為“斥候隊”（由周強的情報隊骨乾帶領，負責偵查、傳遞消息）。
哨：5隊合為一哨（共250人），設“哨官”（由趙青擔任），總領全營訓練、作戰指揮，直接對劉飛負責。劉飛還特意設立“軍法官”一職，由之前負責流民登記的李墨兼任，專門監督軍紀，處理士兵違紀問題，避免“人情乾擾”。
編製定好後，趙青立刻帶著各隊隊長給士兵“分什組隊”。不到一個時辰，原本混亂的隊伍就變得整齊起來：每什士兵站成一列，什長站在隊首，隊長在本隊前訓話，校場上再也沒有之前的嘈雜，隻有整齊的應答聲。
“以前跟著大人守礦場，都是瞎打，現在知道自己歸哪個什、哪個隊，該乾什麼，心裡踏實多了！”新兵王二柱站在隊列裡，小聲對身邊的老兵說。老兵拍了拍他的肩膀：“好好練，跟著編製來，以後咱們也是‘正規軍’了！”
編製搭好了，紀律是“核心”。劉飛結合“三大紀律八項注意”的核心精神，改成了適合古代軍隊的“三大紀律六項注意”，寫在木牌上，豎在校場和營房的顯眼處，讓每個士兵都能看到、記牢：
三大紀律：
1.絕對服從命令，什長、隊長的指令，必須立刻執行，不得拖延；
2.不拿百姓一針一線，哪怕是一個窩頭、一把野菜，也需用錢或工分換；
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3.作戰時不得臨陣脫逃，若有退縮，按軍法處置（輕則打軍棍，重則開除出營）。
六項注意：
1.訓練時愛護武器，若故意損壞，照價賠償；
2.營房內保持整潔，被子疊整齊，武器擺放有序；
3.與百姓相處和睦，不得爭吵、鬥毆；
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