工程隊修補城牆的木料堆前，周強的斥候隊員悄悄記下了王四（工程隊小頭目）把第三根鬆木往自家窩棚方向搬的身影——這是劉飛安排的“暗查”，自上次老鄭貪汙工分、王四偷木料的事暴露後，他就察覺內部的紀律鬆弛已不是個案，若不及時刹住這股歪風，之前凝聚的人心遲早會散。當天傍晚，劉飛把吳文才、蘇先生和周強叫到縣衙，桌上攤著厚厚的調查記錄：“王四不僅偷木料，還虛報了二十個工分，把給流民的救濟糧扣了五鬥，藏在自家柴房；農曹的文書老劉，虛報了五十畝‘已開墾荒地’，多領了十石糧的補貼；甚至兵曹的一個伍長，借著查崗的名義，向流民索要‘好處費’，不然就刁難他們……”
“這些人真是忘了本！”吳文才氣得拍了桌子，他沒想到自己分管的戶曹剛處理完老鄭，其他部門就冒出這麼多問題。劉飛的臉色卻很平靜，手指在記錄上敲了敲：“不是忘了本，是安穩日子過久了，心思活絡了。明天開始，發動第二次整風——先查，再罰，最後立規矩，不管是老居民還是新流民，不管是早期功臣還是後來的人，隻要犯了錯，一視同仁。”
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第二天一早，整風的消息就傳遍了萬山縣——劉飛讓人在廣場搭了台子，公開宣布成立“整風查糾隊”，由吳文才牽頭，蘇先生管賬冊核查，周強帶斥候查實際問題，直接對他負責，有權調查任何部門的任何人員。查糾隊的效率極高：上午剛成立，下午就抄了王四的家，從柴房裡搜出了藏著的五鬥糧和三根未用的鬆木；農曹的老劉見勢不妙，主動投案，承認自己虛報耕地是為了給生病的母親多換點藥；兵曹的伍長還想抵賴，卻被幾個被刁難的流民當場指認，證據確鑿。
三天後，整風大會在廣場舉行，全縣的百姓和公職人員都來了。王四、老劉、兵曹伍長等七個違紀人員被帶到台上，吳文才當場念出他們的罪狀：“王四，貪汙木料、虛報工分、克扣救濟糧，按規矩，罰做苦力一個月，退賠所有贓物，開除工程隊；老劉，虛報耕地、騙取補貼，罰做苦力十五天，扣半年工分，留職察看；兵曹伍長，索賄刁難流民，情節惡劣，開除兵曹，趕出萬山縣……”每念完一條，台下就響起一陣掌聲，百姓們看著被帶走的違紀人員，眼裡滿是讚同——之前大家對這些“占便宜”的事早就不滿，隻是沒人敢說，現在劉飛動真格，讓他們覺得“萬山的規矩沒壞”。
處理完違紀人員，劉飛走上台，手裡拿著剛製定的《萬山公職人員守則》，聲音洪亮：“我知道，有人覺得自己是老功臣，該有特權；有人覺得自己是新來的，沒人管得了；還有人覺得‘拿一點、貪一點’不算啥。但我要告訴大家，萬山能有今天，靠的是‘規矩’，不是‘特權’；靠的是‘齊心’，不是‘私心’！”他舉起守則，“這裡寫得清楚：公職人員不得虛報工分、不得克扣物資、不得索賄刁難、不得偏袒親友，違反者，輕則罰，重則逐，再嚴重的，以通敵論處！從今天起，每個部門都要張貼這份守則，每月由查糾隊抽查一次，誰也別想鑽空子！”
整風的第二件事，是平衡各方勢力，調整人事——劉飛清楚，單純查處違紀還不夠，派係之爭、新老矛盾的根源，在於“利益分配不均”和“人事安排失衡”。他先找趙青和陳武談話：“趙哥，你懂實戰，守城經驗足，以後萬山營的‘守城戰備’歸你管，比如城牆防禦、滾木礌石調配；陳武，你懂軍陣訓練，之前在衛所帶過兵，‘新兵訓練’和‘野戰協同’歸你管，咱們分工不分家，都是為了練強軍隊。”趙青和陳武本就不是真有矛盾，隻是礙於“老資格”和“新人才”的麵子，聽劉飛這麼安排，都鬆了口氣，趙青拍著陳武的肩膀：“以後訓練的事，咱倆多商量，別再鬨別扭了。”
工曹的人事調整更細致：孫滿倉依舊是工曹總負責人，管整體資源調配，但劉飛特意給火器坊單獨劃撥了“每月五十斤鐵料”的配額，讓劉炎不用再跟農具、礦鎬爭資源；李舟因為造船有功，升為“造船坊主管”，直接對孫滿倉負責，還給他配了五個學徒，專門負責清水河的船隻製造和維護；之前被冤枉的老匠人（因新老矛盾被排擠），則被提拔為“農具坊主管”，負責農耕隊和礦場的工具供應。“孫師傅，你管大局，讓他們各司其職，發揮所長，工曹才能更高效。”劉飛對孫滿倉說，孫滿倉也明白，之前自己太執著“民生優先”，忽略了火器和造船的重要性，點頭應下：“大人放心，以後我會多聽他們的意見，不再固執。”
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