再說劉章和劉興居這段時間一直在觀察劉恆坐上皇位後的所作所為，收集劉恆做得不好或者是朝廷上下有不同反映的問題。雖然對劉恆坐上皇位很是不滿，卻無法公開和他對抗，隻好表麵上表示臣服，私下裡搜尋和劉恆作對的茬子。聽說劉恆又要舉行廷議的訊息後，劉興居馬上找到劉章，商議廷議時如何和劉恆唱對臺戲，給劉恆以難堪的問題。
原本想借助劉興居負責未央宮護衛的機會除掉劉恆，可劉恆進入未央宮的當天晚上，便下詔任命宋昌為衛將軍，掌管南北兩軍；任命張武為郎中令，負責京城和皇宮的護衛，並作為劉恆的隨身護衛，這樣一來，皇宮的護衛權就完全掌握在劉恆信任的人手上，劉興居根本沒有跟隨在劉恆身邊的機會，劉章和劉興居兩人對此感到很是憤恨，但又無可奈何。最後隻好寄希望能夠先從劉恆那裡得到一點好處，再慢慢尋找和劉恆對抗或者除掉劉恆的機會。
劉章和劉興居一直擔心劉恆發現他們派刺客去代國行刺的事。兩人心裡都清楚，世上沒有不漏風的牆，雖然派去的刺客逃脫了代王宮的追捕，事後也一點訊息都沒有，但如果劉恆追查下去，以整個朝廷之力，難保不會透過刺客留下的蛛絲馬跡追查到郭暢身上，再從郭暢身上追查到他們頭上。郭暢行刺失敗後，劉章和劉興居一直擔心事情暴露。
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正因為有這一擔憂，劉章和劉興居才不敢公開和劉恆作對，隻是在暗地裡做手腳，乾擾和影響劉恆執掌朝政。劉章擔心劉恆抓住他們的把柄後，會對他們採取強硬手段。劉章自斟，即使齊王劉襄參與，以齊國的兵力，目前也還不能公開和劉恆對著乾，畢竟劉恆掌握著朝廷的全部力量。高後死後齊王起兵，劉章和劉襄都錯誤地判斷了形勢，認為朝廷上下反呂情緒高漲，隻要借這種勢，朝廷上下一定會起而響應，呂氏族人雖然掌控了軍隊，但難以調動。哪知道朝中老臣並沒有響應劉襄的起兵，灌嬰還聽從呂氏族人的調遣，率兵阻擊齊國兵，雖然沒有和齊國兵馬交戰，卻消滯了齊國將士的氣勢。周勃策反北軍將士，率領他們剿殺呂氏族人後，甚至控製了朝廷，還牽頭推舉出新的皇上。劉章已經清楚地認識到劉恆坐上皇位後這段時間的氣氛已經和當初呂氏族人當政時的氣氛完全不同，劉恆已經基本上控製了朝廷局勢，朝廷上下的心也基本上集中到了朝廷，在這種形勢下公開和劉恆對抗，隻能成為眾矢之的。因此隻能選擇暗地裡和劉恆作對的方式，並且還必須做得非常隱蔽和秘密，不能讓劉恆抓住任何把柄。
就劉恆要再次舉行朝會的事，劉章和劉興居兩人聚在一起商議了半天，因為不知道廷議內容，並沒有商議出任何具體行動來。
“二哥，不管他劉恆在朝堂上議什麼，反正到時候我們和他唱反調就行了。”周勃找劉恆，希望封賞劉章和劉興居，最後卻隻封賞了劉章，而沒有封賞劉興居，劉興居心裡對劉恆更是怨恨，甚至恨不得立馬手刃劉恆。上次朝會時，劉興居就想在朝堂上發難，但幾個重臣在朝堂上搶先發言，等到劉章和劉興居想發言的時候，劉恆已經宣佈朝會結束，使得兩人根本沒有發言的機會。
劉章畢竟比劉興居有心計，聽了劉興居的話後說道：“既然不知道劉恆準備在朝堂上議什麼，就不要再去想了，到時候在朝堂上我們見機行事就是。”
“好的，二哥，到時候我聽你的。”劉興居說。劉興居有的是衝勁，隻要劉章有主意，他都會勇敢地衝在前麵。
雖然已經不是第一次朝會，但由於此次朝會廷議的是事關江山社稷傳承的大事，所以劉恆要求太常署和謁者令嚴格按照廷議的禮儀和規程進行。劉恆想以莊嚴肅穆、氣勢宏大的廷議威勢，在朝臣們心裡形成威懾，使他們在朝堂上不敢隨意動作，更不敢在朝堂上有所懈怠。劉恆已經從氣勢恢宏、場麵威嚴的朝議儀式和規程中，感受到了規程和威儀的力量。正是繁瑣而又複雜且極具威嚴的儀程儀式，使自恃擁立有功自傲不已的周勃都驚得滿身是汗，認識到自己雖然擁立有功，但君是君臣是臣，上下之間有嚴格的等級分別。
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