九月初七，乾清宮。
天色未明，殿內卻已燈火通明。崇禎坐在禦案後，麵前攤著三張圖：一張是大明疆域全圖，上麵用硃筆標註著流寇肆虐的河南、山西，以及後金進犯的遼東；一張是京畿佈防圖；還有一張，是他親手繪製的草圖——一個全新的衙署架構。
殿內侍立著五人：兵部尚書張鳳翼、戶部尚書李待問、新任兵部右侍郎兼河南巡撫孫傳庭、錦衣衛指揮使駱養性，以及特召進宮的秦良玉。
“都看清楚了？”崇禎的聲音在空曠的大殿裡迴盪，“今日起，成立‘戰時軍機總署’。此署直屬於朕，不受內閣、六部節製。”
眾人屏息凝神。
崇禎站起身，走到疆域圖前：“總署分內外兩部。內部稱‘安民司’，由戶部牽頭，專司戰區民眾安置、恢復生產、調配糧草。李待問。”
“老臣在。”老尚書顫巍巍出列。
“安民司第一要務，是收攏河南、陝西流民，設屯田營，以工代賑。所需錢糧，從內帑撥付三十萬兩，其餘由戶部籌措。三個月內，朕要看到成效。”
“老臣……領旨。”李待問聲音發苦。三十萬兩內帑聽著不少，但麵對數十萬流民，不過是杯水車薪。可皇帝既然開口，他隻能硬著頭皮接下。
“外部稱‘平虜司’。”崇禎手指點向遼東，“專司對後金、蒙古作戰。張鳳翼。”
“臣在。”兵部尚書躬身。
“平虜司統籌遼東、薊鎮、宣府、大同四鎮兵事。所有軍情急報，直送平虜司，再由司內決議，報朕批紅。各省調兵、催餉、獎罰，皆歸此司統管。”崇禎頓了頓，“你兼任平虜司主事。”
張鳳翼心頭一震。這意味著兵部大權被這個新設的衙門分割，但同時也意味著，若遼東戰事再有失利，他將是第一責任人。
“孫傳庭。”崇禎看向那位麵容剛毅的中年員。
“臣在。”
“你以兵部右侍郎銜，兼任平虜司副主事，專司剿寇。”崇禎目銳利，“秦良玉的新軍練後，歸你節製。中原流寇，朕給你了。”
孫傳庭單膝跪地：“臣必不負陛下重託！”
最後，崇禎看向秦良玉：“秦卿。”
“臣在。”
“你的新軍，編平虜司直屬‘剿寇營’。三個月練兵期，朕準了。但三個月後，必須開赴河南。”崇禎走到麵前，低聲音，“之仇，朕要你親手報。”
秦良玉到皇帝眼中抑的怒火，鄭重叩首：“臣，遵旨！”
“至於錦衛。”崇禎轉向駱養，“戰時軍機總署下設‘監軍’，由你兼任主事。凡有貽誤軍機、貪墨軍餉、通敵賣國者，無論職，先斬後奏。”
“臣領旨！”
崇禎走回案後，目掃過眾人：“此令今日便頒行天下。各部若有異議……”他眼中寒一閃，“讓他們來乾清宮，當著朕的麵說。”
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旨意傳出，朝野震。
立直屬於皇帝的戰時軍機總署，意味著皇權對軍政的掌控達到了前所未有的程度。閣首輔在文淵閣聽到訊息時，手中的茶盞“哐當”落地。
“陛下這是……要繞過閣了。”他喃喃自語。
一旁的次輔張至發苦笑：“何止繞過閣，連六部的權也分走了大半。安民司掌錢糧調配，平虜司掌兵馬調，這朝堂……要變天了。”
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“不能坐視！”首輔張自立猛地站起，“我這就去乾清宮……”
“且慢。”張至發攔住他，“您沒聽旨意裡說嗎？‘若有異議，來乾清宮當麵說’。陛下這是擺明了不怕反對。錢士升、陳啟新的腦袋還在西市掛著呢，您要去這個黴頭？”
首輔僵在原地，半晌，頹然坐下。
而唐世濟府邸室中，氣氛更加沉。
“戰時軍機總署……監軍……”薑埰臉煞白，“駱養那個屠夫掌監軍，我們還怎麼秦良玉？”
張若麒卻盯著手中的抄錄旨意，忽然道：“未必是壞事。”
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