斷字之人高聲誦讀。當聽到“隻誅首惡，脅從不問”時，許多藏匿於山林、惴惴不安的潰兵流民，眼中重新燃起了希望；當聽到“整肅吏治，革除前弊”、“輕徭薄賦，與民休息”時，那些飽受戰亂和盤剝之苦的百姓，麻木的臉上終於露出了些許生機；而當聽到“劉雲”之名，以及其“朝廷欽命廬江太守”的身份時，一種久違的、對於秩序和法度的認同感，開始在人心深處複蘇。
劉雲並未停留在舒縣等待。在典韋、徐晃出兵後不久，劉雲便在郭嘉、荀攸的陪同下，帶著一隊精乾吏員，開始巡視新收複的皖縣、居巢等地。所到之處，劉雲親自接見當地殘留的鄉老、士紳，聽取他們的訴求，懲處了幾名民憤極大的原胥吏和投靠張饒的劣紳，同時，將舒縣府庫中調撥出的種子、農具，分發給急需的農戶。
站在居巢修複一新的城牆上，望著城外田野間零星出現的、開始嘗試春耕的農人身影，荀攸感慨道：“主公，《安民告示》已深入人心，如今郡內流寇漸平，民心初附，整肅吏治、恢複生產之事，需提上日程了。”
郭嘉點頭：“不錯。名正方能言順。如今廬江已定，主公當以太守之名，正式開府，明確各級官吏職責，建立法度，如此，政令方能通達，基業方能穩固。”
公元183年的春天，天氣回暖，冰雪消融，濡須水解凍，柳樹抽出了嫩綠的新芽。當劉雲結束巡視，重返舒縣郡守府時，整個廬江郡的主要城鎮，已儘數插上了“劉”字大旗。
這一日，郡守府正堂煥然一新。屬官林立，肅穆莊嚴。劉雲身著正式的太守官服，腰佩銀印青綬，端坐於主位。堂下，郭嘉、荀攸、孫乾為文臣之首，典韋、徐晃、陳到為武將之冠，其下是陸續選拔都尉以及各縣令。
沒有過多的儀式，劉雲環視眾人，聲音沉穩而有力，清晰地傳遍大堂的每一個角落：“自即日起，廬江郡政，由我劉雲，決之！”
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