《星海幸存者匿名網絡基礎交互準則》生效數月後，網絡運行良好，成功觸發兩次預警。“沉默觀察者”提議，鑒於“收割者”活動日益頻繁，探討在維持匿名的前提下，建立更具組織性的協作框架，以整合各成員有限資源與專長，提升整體生存概率。
提議在艦隊核心會議審議。“意味著從‘信息交換網’向‘準聯盟’邁進。風險是更高的協調需求與潛在的內部裂痕，但收益是整合各自特長可極大提升應對特定威脅的效率。”周雲深分析。
“問題在於，如何在絕對匿名下實現‘協作’？”王石頭問。
“或許無需知道‘是誰’、‘在哪’。”張居正沉吟道，“隻需知道‘能做什麼’及‘願意在何種規則下一起做’。可嘗試起草一份更詳儘的協作章程，明確匿名協作的原則、範圍、方式、決策機製與風險分攤規則。章程由各方共議，自願加入，並設立虛擬的‘協調節點’處理具體事務。一部虛擬的、匿名的……《星海憲章》。”
皇帝決斷：“首輔，此事由你負責。回複‘沉默觀察者’，我方原則上讚同。並提議由網絡核心五方各起草一份章程核心原則建議，交由‘沉默觀察者’彙總後匿名討論，尋求共識。你即刻起草我方建議。”
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張居正閉門數日，擬定《星海匿名協作憲章（人類文明建議稿）》。建議稿分序言、總則、協作領域、運作機製、權利與義務、修訂與退出六部分，計三十九條。核心包括：重申四大基石為不可動搖總則；列舉情報共享、預警網絡、防禦技術交流、聯合研究、有限資源預案五大協作領域；提議設立虛擬“協作理事會”及功能小組，所有流程加密並設銷毀時限；明確成員平等權利與保密履約義務；規定嚴格修訂與退出程序。
建議稿經“沉默觀察者”加密中轉，送達蘑菇人、矽基獸、波態族及“沉默觀察者”。
漫長等待。蘑菇人以複雜菌根網絡協同模型回複，讚同協作理念，但對剛性“機製”表達溫和疑慮。矽基獸以晶體結構協同變形分析報告回複，支持建立“高效結構”，但要求更精確量化“義務”邊界與“風險分攤”。波態族以多重規則場動態“平衡態”感知模擬回複，流露對“秩序”與“聯合”間微妙平衡的思辨，對“機製”既認可又疏離。“沉默觀察者”提供詳儘風險評估報告，傾向於“有限度、漸進式匿名協作具必要性與可行性”，但須將“隱匿性”與“風險管控”置於最高優先級，並附數十條修改建議。
張居正據四方反饋，大幅修改建議稿，強化保密條款，細化風險管控，增加協作項目退出與豁免條款，使章程更具彈性與容錯。修改稿再發。
經數輪加密磋商，在“沉默觀察者”主持下，一部凝聚五方生存智慧、謹慎與微薄希望的《星海匿名協作憲章（暫行）》定稿。條款精簡至三十一條，每句皆經推敲，於星際政治刀鋒上，艱難尋求生存與協作最大公約數。
定稿文本加密分發五方“理事節點”。依憲章，需十五日內由各方內部審議並匿名投票表決。
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