是準或不準，有時候加注準允執行時需注意的事項，或解釋不準的原因。
再送到司禮監，或批紅，或禦覽硃批。
原路轉回戶部，再由戶部形成正式的文書，下發該布政司。
按察司上稟刑部的文書，多半涉及刑獄案件，也是差不多的審核批覆流程...
劉益之徹底了解後，隻有一個詞。
奇葩！
「奇葩？」
腦海裡的朱厚熜有些不滿。
「這可是太祖皇帝定的祖訓啊，是我祖宗，也是你祖宗，怎麼能說奇葩？」
劉益之不客氣地說：「我敬祖宗，但更敬真理！
《易經》精髓在於一個易字上，因時而變，適勢而化。
太祖皇帝定下的祖訓能管十年，還能管一百年，兩百年？真要對比《皇明祖訓》、《大明集禮》與當下種種舉措，早就麵目全非了。
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祖訓那一套，早就落後了！」
朱厚熜不服氣地問：「那你說說，太祖製定的這一套，哪裡落後了？」
「你看，戶部管地方財稅民政，刑部管地方刑獄司法，可地方官員考課任命免歸吏部管，重大工程項目歸工部管，地方靖安和交通運輸歸兵部管，教育和教化歸禮部管，監察又歸都察院管...
誰都可以插手地方，又誰都可以不負責任。
有事大家諉，有功眾人爭。
效率低下、職責不明。
從地方到中樞，朝廷需要耗費大量的時間和精力去扯皮和推諉責任，還能剩下多少精力去解決實際問題？
任何正常運行的管理機構，最重要的兩點就是高效率和職責分明，偏偏它在這兩點上全犯錯！」
兩人的記憶融合，朱厚熜聽劉益之這麼一說，心裡明了，知道沒說錯。
腦海裡的劉益之繼續說。
「太祖皇帝為了收聚皇權，不惜犧牲國家機構運行效率，使得大明朝廷和地方脫節，官僚機構臃腫，與實務脫離，事權全被胥吏把控。」
朱厚熜嘆了一口氣，幽幽嘆道。
「那些奏章我也看過。
現在的大明是部院但知成例，郡縣惟吏是師。
朝廷之上，文法日繁；守令之庭，簿書如絲。
上雖日下詔條，而卒無纖毫下及於民；小民之休戚，非曹吏莫得與聞。」
「阿熜，這些大明實情你知道就好。」
腦海裡劉益之繼續說。
「百五十年，這樣的祖製還造成一個連太祖皇帝都意想不到的結果。」
「什麼結果？」
「文官隻需要占據六部，就可以實際掌握這個國家的政治、經濟和司法大權。
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