事實上，1840年的一般性預算案能夠通過下院審核就已經十分勉強了。
當時輝格黨要求為對華戰爭追加17.6萬英鎊的軍費開支，由於數目不大，赤字風險也不高，所以當時下院關於鴉片戰爭的爭論還主要是體現在道義方麵。
但是，由於戰事並未如預期中那般速戰速決，為了徹底結束這場與清政府之間的戰爭，以帕麥斯頓為首的主戰派隻得不斷擴大戰爭規模，他們不僅從印度抽調了東印度艦隊和駐印陸軍，還從本土選派了一大批英國軍隊中的精兵強將支援對華戰局。
這群從英國本土派出的軍官中，不乏從拿破崙戰爭時期一路成長出來的沙場宿將，而隨著新艦隊的抵達，這場戰爭中皇家海軍動用的兵力甚至達到了反法戰爭中尼羅河戰役的規模。
考慮到英國與中國之間足足隔著半個地球這麼遠，這種級別的動員簡直駭人聽聞。
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而為了儘早結束戰爭，帕麥斯頓也明白光是依靠海軍擊敗中國是不現實的，所以他在陸軍方麵也提高了兵力投入，甚至於為了保證行動的成功率，這批遠征軍居然還在新加坡一帶搞了一兩個月的搶灘登陸演習。
正因如此，對華作戰的戰爭支出也隨之飆升。
去年的預算案都是勉勉強強才通過了議會審核，而今年四月輝格黨提出的預算案足足要求為此追加五百萬鎊的軍費，所以這份預算案剛一提出，就幾乎沒什麼懸念的在下院遭到了否決。
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