武將們也愣住了。
朱能撓了撓頭,捅了捅柳升,一臉懵:“老柳,殿下這是……既要馬兒跑,又給馬兒吃草?這好事,咱老朱這輩子頭一回見!”
柳升哈哈大笑,拍著大腿:“漢王英明!咱們武將守邊衛國,俸祿少得可憐,這下總算能讓家裡妻兒過上好日子了!”
張輔神色沉穩,眼底卻閃過一絲動容:“高薪養廉,釜底抽薪,殿下這一步,走的是千古難見的穩棋。”
夏元吉、蹇義對視一眼,都從對方眼裡看到了震驚與狂喜。
夏元吉是戶部尚書,最清楚國庫底細,也最懂官員苦楚,當即躬身出列,聲音都帶著幾分不易察覺的顫抖:“殿下……您當真要改洪武祖製,提高百官俸祿?這……這可是利在千秋的大恩!”
朱高煦冷眼看著殿內亂糟糟的景象,心裡暗笑:
這幫官兒,窮怕了、苦怕了,連送到嘴邊的甜棗都不敢接。
也好,今日就讓你們把心放在肚子裡。
明代官俸之薄,堪稱曆代之最。
《明史?食貨誌》直言:“自古官俸之薄,未有若此者。”洪武二十五年,朱元璋欽定百官祿額為永製,正一品月俸米八十七石,從一品七十四石,逐級遞減,至從九品僅五石。這本就微薄的俸祿,到永樂朝更是名存實亡——朝廷為省漕運、充國庫,推行“米鈔兼支”,高階官員俸祿僅四成發米,六成折成大明寶鈔;低階官員也有兩成折鈔。
可寶鈔濫發無度,極速貶值,洪武時一貫鈔換一石米,永樂朝十貫鈔都換不到一石,到後來千貫鈔不值一兩銀子。
折鈔之俸,到手形同廢紙,有時更折成胡椒、蘇木、絹布充俸,官員不得不低價變賣,實際收入不足原定三成。
正七品知縣月俸七石五鬥,折銀不足二兩,上奉高堂、下養妻兒,還要雇幕僚、應應酬,杯水車薪。高官尚且清貧度日,小吏更是難以糊口,貪腐陋規屢禁不止,非是官員本性貪劣,實是俸祿微薄、生存所迫。
朱高煦此舉,破薄俸陋習、開高薪養廉之先,直戳明代吏治貪腐的最大病根。
旁白剛落,殿內的議論聲弱了大半。
不少官員低下頭,想起自己清貧度日、捉襟見肘的日子,眼眶微微發紅。
朱高煦站起身,緩步走到丹陛邊緣,居高臨下,目光掃過每一張驚疑、激動、委屈的臉,聲音鏗鏘,字字入心:
“你們心裡想什麼,本王清楚。”
“你們說祖製不可改,可洪武爺定薄俸,是天下初定、百廢待興,不是要讓你們世代清貧、逼良為貪!”
“你們說本王戲耍、設圈套,可本王問你們——清官寒窗十載、為官一任,上不能孝養父母,下不能撫育妻兒,連件體麵官袍都穿不起,這是朝廷該待功臣良吏的樣子嗎?”
“武將們血戰漠北、馬革裹屍,文臣們理政安民、夙興夜寐,朝廷不給你們體麵,難道要讓你們靠盤剝百姓、壓榨商賈過日子?!”
這番話,戳中了無數官員的痛處!
不少地方官出身的文臣,瞬間紅了眼眶,死死咬著牙,不讓眼淚掉下來。
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朱高煦抬手,語氣陡然堅定,一條條頒布新政:
“第一,俸祿翻倍,本色足額發放!廢除米鈔兼支、胡椒折俸,所有官員俸祿,一石米、一兩銀,實打實發到手中,絕不打折、絕不抵物!正一品月俸提至一百七十四石,從九品提至十石,逐級遞增,一分不少!”
“第二,增設養廉銀,按品發放、專款專用!一品大員歲增養廉銀千兩,二品八百兩,逐級遞減,九品小吏歲增二十兩。這筆錢,是朝廷給你們的體麵錢、安心錢,專門養你們的清廉,不用再為生計發愁!”
“第三,完善考績獎懲,廉者加薪升職,貪者嚴懲不貸!吏部三年一考,清廉有為者,俸祿再漲三成、破格提拔;貪贓枉法者,無論品級高低,革職查辦、抄家流放,哪怕是養廉銀,也一分都別想拿!”
“第四,兜底官吏待遇,解決後顧之憂!在京官員由官府供給官舍、膳食,地方官由布政司撥付公費修繕衙署;官員患病,太醫院、地方醫館免費診治;致仕官員,領半俸終身,有功之臣全俸養老,絕不許功臣寒心、清官落魄!”
四條措施!
條條戳中官員的痛點,句句說到百官的心坎裡!
……老養身終、療醫費免、宿食費公、銀廉養、放發額足、祿俸倍翻
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