時序步入夏末，大慶與韃靼、高麗的戰事徹底陷入僵持。
朝堂上下都未曾料到，這兩個邊陲小國竟能擁有這般戰力，與大慶大軍長久相持。
敵軍手中的火器做工雖粗劣簡陋，卻能源源不斷送上戰場，由此足以斷定，對方已然竊取到火器煉製的配方。
此事震動工部與兵部，一眾官員因軍械看管疏漏遭到牽連。
念及禍根乃是細作，並非眾人蓄意通敵，並未處以流放、抄家的重刑，大多官員隻是遭貶謫降職，以示懲戒。
另一邊，韃靼與高麗同樣深陷困境。
長期的戰爭極大消耗本國糧草人力，以他們的家底根本耗不起持久戰，反觀大慶地大物博，尚能支撐長期作戰。
再加上韃靼還要抵擋瓦剌從後方襲來，腹背受敵，處境愈發窘迫。
兩國商議之後，決意另尋破局之法，打算拉攏其他勢力共同牽製大慶。
他們暗中聯絡上除夕宮變時受到牽連的一眾周邊小國。
這些邦國此前便和大慶結下過節，心中本就藏著怨懟。
韃靼與高麗開出條件，向這些小國供給火藥，借他們的兵力襲擾大慶邊境。
不需要這些邦國正麵硬拚主力，隻需四處襲擾，拉扯分散大慶的兵力。兵馬由小國自行出，火藥由他們提供。
一眾小國聽聞條件，不由得暗自心驚，既覬覦火藥以便回國自行仿製，又佩服高麗韃靼竟敢盜取大慶火器秘辛，當即欣然應允。
數方勢力一拍即合，邊境局勢驟然陡轉。
至此，大慶陷入以一國對抗多方聯軍的局麵。
多處邊境同時燃起烽煙，敵軍皆握有火器，大慶原本獨有的軍械優勢被大幅削弱，前線壓力陡增。
戰報傳回京城，滿朝文武又驚又憤。
人人心中都壓著一層隱憂，縱然最後慘勝這場戰爭，連年征戰耗損錢糧、折損兵將，大慶國力也極有可能倒退數十年。
麵對驟然惡化的多方戰局，正熙帝依舊神色沉穩，從容頒下旨意。
眼下舉國一致對外，最忌內亂滋生，第一道旨意並非調兵遣將，而是肅清國內隱患，嚴防內部奸徒作亂，穩固大慶本土根基。
處置完內務，皇帝便給七王爺、十王爺、十一皇子分派要務。
命七王爺入內閣參與議政；令十王爺主持官吏考核、督查案卷，整肅朝堂風氣。
派十一皇子進入工部，接觸軍械製造實務。
入朝議事首日，七王爺便展露過人才乾。
談及戰事與民生，條理清晰，直指當下大慶潛藏的諸多弊病。
各地糧草轉運損耗嚴重，沿途官吏盤剝，前線糧草常常遲滯不足。
部分邊地府縣軍備廢弛，城防老舊，臨時征兵，兵卒缺乏操練。
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民間徭役攤派混亂，為供應戰事，不少地方官府層層加派，百姓怨聲漸起；
軍械管理漏洞未徹底補齊，細作仍有可乘之機，泄密風險依舊存在。
講完國內積弊，他又剖析戰局：“我朝務必拿出一件具備強大威懾力的攻守軍械，穩住防線，挫敵軍銳氣，而後一鼓作氣主動出擊。”
“至於那些被拉攏的小國，不可一概而論，要采取分化擊破之策。這些小國不過是依仗竊取我朝流出的火藥火器，料定我朝分身乏術才敢作亂。此番必須狠狠打痛，徹底打怕。如若姑息，日後周邊諸國必將效仿，邊患會反複不絕。”
一番話說完，殿內不少官員紛紛點頭附和，深表認同。
另一邊，十王爺著手梳理官吏考核，核查卷宗案牘，甄別庸碌瀆職之人。
他在小朝會上提出數條整頓方案，切中時弊，也贏得一眾官員認可。
唯獨十一皇子的進展並不順利。他從前極少接觸工部實務，對軍械、營造諸事都頗為生疏，剛入工部，行事平平，暫時拿不出亮眼的建樹。
另一邊，溫以緹身懷重孕，接到了正熙帝單獨下達的一道密旨。
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