，管轄西域以西，直到烏拉爾山脈和裏海之間，大明本土與西部和南部藩國之間的地區。
布政使駐安西城，也就是原東察合台汗國首都阿裡麻裡，在歷史上的伊型城附近。
設立天方省，管轄天方半島、墨洲北部、西海東岸的朝廷直轄區。
布政使駐西海府，也就是開羅。
設立歐洲省。管轄歐洲範圍內的朝廷直轄區域。
布政使駐倫敦。
設立墨洲省。管轄墨洲沙漠以南的朝廷直轄區域。
布政使駐墨洲東部海岸上的墨東府，也就是歷史上的蒙巴薩。
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天方省、歐洲省、墨洲省的轄區，包括沒有分封給藩王的當地封建領主轄區，這些領主算是大明皇帝的直接封臣，對於他們的管理和協調工作由省三司負責。
朱桓基本解決了邊疆海外的行政區劃後，開始微調大明本土的行政區劃，主要的目標是歷史上的明朝行政區劃中最為複雜的「州」。
在沒有鐵路和公路的時代，內陸地區山陵環繞，與外界交通不便的地方，如果本地的土地和人口規模都很少，可以設立一個縣或者鄉鎮管轄。
但若是人口明顯多於一個縣，但也遠遠不足以設置一個正常的府的話，就會設立一個介於府和縣之間的州，直接管理本地的少數幾個縣的事務。
州的屬縣可能隻有兩三個，甚至一個兩個。
州可能直接隸屬於省，稱為直隸州，也可以隸屬於府，稱為屬州或者散州。
直隸州管轄少數幾個縣，可以視為是小規模的府，行政級別是省、州、縣三級。
屬州管縣，實際上增加了一級行政區劃，變成了省、府、州、縣四級。
現在大明有了大量的鐵路和公路，已經強行破除很多傳統的交通障礙，將很多交通不便的州縣與周邊的府縣建立了連接。
這樣一來，很多以前不得不設立的屬州和直隸州，現在其實已經沒有繼續存在的意義了，可以直接併入相鄰的正常的府了。
但這個州這個級別也不需要刪除，可以改變其內在含義繼續使用。
歷史上的明清兩朝的州，主要是受限於交通狀況而形成的，以後可以改為主要受限於工商業的發展程度，以及建成區麵積和人口規模來設置。
隨著社會長期安定導致的人口增長，以及近現代工商業的持續發展，很多縣城的人口和建成區規模正在迅速擴張，與普通的縣城拉開了越來越大的差距。
如果這個縣城周圍的府管轄的州縣數量都比較多的話，那就可以直接拆出一部分州縣出設立一個新的府，以這個工商業發達的縣城作為新的府城。
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