決，他親自協調，強力推動，明確表示：“凡是阻礙創新活力迸發的條條框框，能破則破，能改則改。改革就是啃硬骨頭，怕噎著就不吃飯了？出了問題，我來負責！”
在秦墨的強力推動下，一份名為《關於深化科技體製改革激發“江南基石”計劃創新活力的若乾意見（試行）》的文件草案，以驚人的速度成形。文件草案中，包含了諸多突破性的條款：
——在“江南基石”計劃入選的重大項目、創新聯合體內，全麵推行科研經費“包乾製”，項目負責人可在總預算範圍內自主決定經費使用，取消勞務費比例限製，簡化采購流程，實行“一次審批、分批執行”。
——設立“江南基石”人才計劃，對入選的頂尖科學家和青年領軍人才，實行“一人一策”，在薪酬待遇、團隊組建、經費使用、評價考核等方麵給予特殊支持，其薪酬可不受事業單位工資總額限製。
——在重大基礎研究項目中，試點“裡程碑”管理和長周期評價，主要考察標誌性進展和科學價值，淡化短期量化指標。建立“創新免責”清單，對符合規定的探索性失誤，免除相關責任。
——加快建設全省統一的“科技創新公共服務平台”，推動大型科研儀器設備、科學數據等資源開放共享，完善“揭榜掛帥”機製，設立省級概念驗證和中試基金。
——改革科技評價體係，破除“唯論文、唯職稱、唯學曆、唯獎項”傾向，強化對國家戰略和經濟社會發展的實際貢獻評價……
這些條款，如同一顆顆石子，投入平靜的水麵，在江南省的科技界、教育界、甚至政界，激起了遠比“基石”計劃本身更大的波瀾。支持者歡欣鼓舞，認為這是“真正的解放”、“春天的信號”；質疑者憂心忡忡，擔心“一放就亂”、“國有資產流失”、“評價失準”；既得利益者則暗中抵製，尋找條款中的“模糊地帶”和“操作空間”。
但無論如何，變革的閘門，已經被秦墨以巨大的決心撬開了一道縫隙。這道縫隙裡透出的光，吸引著那些渴望自由探索、渴望價值實現的科研人員，也照見了原有體製中那些深藏的、僵化的部分。
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