五更鼓歇，天色未明。垂拱殿內卻已燈火通明，氣氛凝重得如同暴雨前的悶熱。紫宸禦座下，群臣肅立，鴉雀無聲。昨日的壽王府驚變如同投入深潭的巨石，餘波仍在每個人心頭震蕩。空氣中彌漫著不安、猜忌，還有一絲兔死狐悲的寒意。
趙小川端坐禦座，玄色常服襯得他麵色愈發沉凝。他沒有像往常一樣先處理冗長的奏疏，而是直接拿起禦案上那本連夜趕製、還散發著墨香的《大宋官員職司績效考評試行綱要（草案）》。
“諸位愛卿，”他的聲音不高，卻清晰地穿透了殿宇的寂靜，帶著一種不容置疑的威嚴，“壽王謀逆一案，雖已塵埃落定，然其所暴露之吏治積弊，觸目驚心！貪墨橫行，屍位素餐，結黨營私，以致蠹蟲滋生，危及社稷！此等亂象，根源何在？”
他銳利的目光掃過殿下眾臣，尤其在昨日剛從“壽王關聯人員黑名單”上被“優化”掉、如今位置空出來的幾個地方停留片刻。王珪老相國眉頭深鎖，蘇軾若有所思，高俅縮著脖子，而王黼、李邦彥等“幸存”的牆頭草則臉色發白，大氣不敢出。
“根源在於！”趙小川猛地提高聲音，如同驚雷炸響，“權責不清，賞罰不明！乾與不乾一個樣！乾好乾壞一個樣！甚至乾得越多，錯得越多，反不如那些阿諛奉承、鑽營結黨之徒青雲直上！長此以往，誰還願為朝廷儘心？誰還肯為百姓做事？”
他霍然起身，將手中那本《綱要》高高舉起：“故，朕決意！革除積弊，整肅吏治！自今日起，於六部九寺、禦史台、翰林院等京畿要司，試行《官員職司績效考評綱要》！以實績論英雄！以數據定優劣！”
死一般的寂靜被打破，殿內瞬間響起壓抑不住的嗡嗡議論聲！
“績效…考評？”
“以實績論英雄？”
“這…這如何評法？”
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趙小川無視下方的騷動，聲音沉穩有力，如同宣讀一份早已規劃好的項目章程：“細則已擬定，稍後下發各部！核心有三：其一，權責清單化！各部、各司、各職，皆需明確自身職責邊界，何事歸我管，何事需協同，何事需上報，白紙黑字，清晰羅列！避免推諉扯皮！其二，目標量化！無論治河、賑災、稅賦、刑獄、營造…皆需設定明確、可衡量、有時限之目標！例如戶部，年稅賦征收完成率、庫銀周轉率；工部，河工進度達標率、營造物料損耗率；刑部，積案清理率、冤假錯案發生率…等等！其三，考評周期化！季度有小結，年中有評估，年末定總評！考評結果，直接掛鉤官員升遷、俸祿、乃至…去留！”
他每說一句，殿內的議論聲就大一分。當聽到“考評結果直接掛鉤去留”時，不少官員已是臉色煞白，冷汗涔涔！
“陛下！”禮部侍郎李邦彥終於忍不住，出列高聲道，聲音帶著惶急，“祖宗成法，官員考績，自有吏部循例而行，以德、能、勤、績、廉五品論定！陛下此‘績效’之法，一味苛求數據，罔顧德行清譽，恐失之偏頗，寒了天下士子之心啊！”他昨日剛僥幸躲過清算，此刻本能地跳出來維護舊製。
“李卿此言差矣！”趙小川目光如電，直刺李邦彥，“德、能、勤、績、廉，五品之中，‘績’字何在？若無實績，空談德行，與紙上談兵何異？與屍位素餐何異？至於清譽？”他嘴角勾起一抹冰冷的嘲諷，“胡三賬冊之上，收受賄賂、篡改考績、為壽王黨羽大開方便之門的，哪一個不是表麵‘清譽卓著’？哪一個不是吏部考評的‘上上之選’？李卿是想告訴朕，吏部現行的考績之法，很公允？很有效？”
李邦彥被問得啞口無言，麵紅耳赤，在趙小川冰冷的目光逼視下，訕訕退下。
“陛下！”戶部一位年邁的郎中顫巍巍出列，“各部職司不同，豈能一概以數據衡量？譬如教化之功，刑獄之平，此乃春風化雨，潤物無聲，如何量化？若強求數字，恐地方官員為求‘績效’，或虛報政績，或苛待百姓，反生大弊啊！”
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