周三吃瓜 5103 字 7個月前

第272章 鹽鐵迷蹤

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中送入宮中,由小桂子接收後再分拆處理。

孟雲卿沒有打草驚蛇,她命令監控小組繼續記錄和破譯這種“水果密語”,同時嚴密監視“四季鮮”所有出入貨物及人員,尤其是與漕河碼頭的聯係。她相信,這條線很可能不僅用於傳遞消息,還可能涉及更危險的物資轉運。

這一日,監控回報,“四季鮮”接收了一批從漕河運來的“嶺南甘蔗”,但據線人觀察,那批甘蔗的包裝和重量似乎有些異常。幾乎同時,破譯小組發現,小桂子近期收到的指令中,出現了“甘蔗很甜,可釀好酒”的隱語。

孟雲卿心中警鈴大作。“釀酒”需要發酵,在某些語境下,也可能隱喻“製造事端”或“準備行動”。她立刻命令加強對那批“甘蔗”的監控,並增派人手,準備在對方可能采取行動時,予以雷霆打擊。

四、狄詠的“流程優化方案”與“異地試點”建議

北疆的狄詠,雖遠在邊關,卻一直關注著東南鹽案的進展。結合自己治理北疆和反思鹽案的心得,他寫成了一份《鹽政積弊疏革與績效管窺》的奏章,呈送趙小川。

在奏章中,他並未空談理念,而是提出了一個具體的、融合了流程控製與有限績效的“鹽政優化試點方案”:

1.核心:改良鹽引為“三聯稽核票引”。鹽引一式三聯,分別由鹽場、運輸方、接收鹽倉持有。每聯都有唯一編碼和防偽暗記。鹽場發出鹽時填寫第一聯(記錄產量、時間),運輸方憑此聯承運,到達後與鹽倉核對,三方簽字蓋章,各留一聯。任何一聯數據不符,即可追查責任。績效點:票據流轉完整率、核對相符率。

2.關鍵:引入“獨立巡鹽審計使”。由朝廷直接委派,不隸屬地方鹽司,定期或不定期對鹽場庫存、運輸損耗、官倉存量進行突擊審計,審計結果直報中樞。績效點:審計問題發現率、整改率。

3.輔助:有限量化與分類考核。對鹽場,考核“單位鹽田產出率”和“安全生產記錄”(減少苛虐灶戶);對運輸,考核“按期到達率”和“損耗控製率”(需結合“三聯票引”核實);對鹽倉,考核“賬實相符率”和“出庫效率”。摒棄單一的稅收總額考核。

4.試點建議:選擇一兩個問題相對較輕、情況有代表性的鹽區(他建議可考慮在北方長蘆鹽區或山東鹽區),先行試點此套方案,積累經驗,完善細節,再考慮推廣。

狄詠的奏章,以其務實、具體、注重可操作性的特點,在眾多空泛的爭論中顯得尤為突出。它提供了一條介於“全盤績效化”和“完全回歸舊製”之間的可能路徑。

五、趙小川的“決策時刻”與“平衡之術”

趙小川麵臨著登基以來最複雜的決策局麵之一。東南查案陷入僵局,朝堂爭論不休,狄詠提供了新方案,而暗處的壽王虎視眈眈。

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他需要做出決斷,但又不能草率行事。

他首先秘密召見了剛從北疆返京的蘇軾,聽取他關於北疆治理和沿途鹽政的親身見聞。蘇軾如實彙報了狄詠方法的成效與局限,以及地方對“績效”的焦慮和鹽政的複雜。

“狄侯之法,如良醫用藥,需對症下藥,斟酌劑量。鹽政沉屙已久,恐非一劑‘績效’猛藥可解,或需徐徐圖之,兼用他法。”蘇軾給出了自己的看法。

趙小川又仔細研讀了狄詠的奏章,召集三司、樞密院、吏部核心重臣進行小範圍討論。

最終,他做出了係列決定:

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