同複驗,取樣檢測。第三,綜合評定:若確屬失職,則該項得分歸零,並追責;若情有可原(如天災導致),則酌情減分,責令整改。”
“打分依據?”孟雲卿問。
“依據《工程類政務考評細則》第七條:工程質量權重四成,成本控製三成,工期進度兩成,流程合規一成。”薛婉兒對答如流,“此案若質量不合格,四成權重儘失;若還有虛報,成本項亦失分。綜合得分恐不及格。”
旁聽席上,工部尚書點頭。這套考評確實細致。
輪到鄭維時,他抽到的題目是:“某縣推行教化,舉辦鄉飲酒禮十二次,受教百姓三千人。然該縣訴訟案件不減反增。當如何考評?”
鄭維起身,清了清嗓子:“回主考,下官以為,此案恰恰暴露了績效考評之弊!”他提高聲調,“教化之功,豈能以數字衡量?鄉飲酒禮辦得再多,若不能深入人心,不過形式。案件增減,受諸多因素影響,豈能歸咎教化不力?”
他越說越激動:“績效考評重數據、重形式,必致官員投巧作假。為求高分,必多辦虛禮、虛報人數。長此以往,實乾者寒心,投機者得勢,國將不國!”
這番話擲地有聲,不少舊黨官員點頭附和。
薛婉兒起身:“鄭主事此言差矣。績效考評從未否定教化之價值,隻是要求‘實效可驗’。若鄉飲酒禮真有效,為何案件不減?或許問題不在禮儀本身,而在內容空泛、流於形式。”
她轉向考官席:“故下官以為,考評當調整:不隻統計舉辦次數、參與人數,更應追蹤長期效果——如民風是否改善,糾紛是否減少。可設‘追蹤考評’,一年後複評。同時,鼓勵創新教化形式,不拘泥古禮。”
鄭維冷笑:“說得輕巧!追蹤一年,耗費多少人力物力?朝廷哪有這許多閒人?”
“鄭主事,”一直沉默的趙顥忽然開口,“老夫倒想請教:若不考評,如何知教化有效無效?若任其空轉,耗費的豈止人力物力,更是民心國本。”
他緩緩道:“老夫當年在地方,見過太多‘表麵文章’。縣官為求考績,強拉百姓充數,禮儀過後,一切照舊。這難道不是更大的浪費?”
鄭維語塞。壽王竟幫績效司說話?!
孟雲卿適時道:“鄭主事的擔憂不無道理,績效考評確需不斷完善。薛提舉的建議可納入細則修訂。下一題。”
考核繼續。鄭維幾次想再發難,都被沈括用技術問題擋了回去。他這才發現,績效司準備得太充分了——每個可能被挑刺的環節,都有預案;每個質疑,都有數據支撐。
到答辯環節時,鄭維使出了殺手鐧。他起身,舉著一本績效司編纂的案例彙編:“下官要問薛提舉:這案例中,多處提及‘跨衙門協作評分’,然各部職責本有分野,強求協作,豈非混淆權責?若遇事互相推諉,該問責誰?”
這是王琛給的“批駁要點”中最犀利的一條。果然,不少官員點頭。
薛婉兒不慌不忙:“鄭主事所慮,細則中已有考量。跨衙門協作事項,需事先報備,明確主責衙門、協辦衙門,並簽‘協作文書’,寫明各自職責、時限。考評時,按文書約定核驗。若推諉,則追責主責衙門;若協辦不力,則扣協辦衙門分數。”
她舉例:“如治河一事,主責在工部,但涉及移民安置需戶部協辦,治安維護需兵部協辦。三方簽文書,各司其職。完工後,按約定考評。如此,既促協作,又明權責。”
“若文書約定不清呢?”鄭維追問。
“那便追究簽文書者之責。”薛婉兒斬釘截鐵,“流程設計的意義,就在於此——把模糊地帶變清晰,把推諉空間壓縮。”
鄭維張了張嘴,還想說什麼。孟雲卿卻已敲鈴:“時辰到。”
考官們退席合議。涼棚下,官員們低聲議論。有人搖頭:“績效司這套,太繁瑣。”也有人點頭:“但確實堵住了很多漏洞。”
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半炷香後,考官返席。孟雲卿宣布結果:“績效司首期考核,三十六人中,優異者九人,合格者二十三人,不合格者四人。優異者留司任職,合格者回原衙門任‘績效協理’,不合格者……退回原衙門,且本年考功降等。”
那四名不合格者,包括鄭維。他臉色鐵青,拂袖而去。
薛婉兒站在原地,聽著同僚們的祝賀,眼眶微濕。這一關,總算過了。
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