龍泉縣衙大堂內，昔日“明鏡高懸”的匾額依舊高懸，但其下的景象已截然不同。象徵著舊時官威的簽筒、刑具已被撤去，那張厚重的公案也被挪到一旁。取而代之的是幾張拚湊起來的普通木桌，上麵鋪著剛繳獲的縣境輿圖、戶籍黃冊、以及幾本空白的簿冊。空氣中還隱約殘留著昨夜激戰的硝煙味，混合著陳年官衙特有的沉悶氣息，卻被從洞開大門湧入的新鮮晨風不斷驅散。
單天東沒有坐在那張象徵權力的主官大椅上，而是與陳大勇、王老黑、趙鐵柱等幾位核心骨幹，以及幾位被緊急找來的、神色各異的本地人圍站在桌旁。其中有關鍵時刻打開城門反正的原綠營低階軍官張誠，有戰戰兢兢、被“請”來的本地一位口碑尚可的緻仕老舉人周文煥，還有兩位在城內商戶中有些聲望、眼神中帶著精明與忐忑的布商和糧店東家。
城外的喧囂已逐漸平息，但城內的人心依舊如同將沸未沸的水，充滿了不安與觀望。所有人都明白，攻城易，守城難，治理更難。能否迅速穩定秩序，贏得民心，關乎這支新生勢力能否真正在此地紮根。
“諸位，” 單天東目光掃過在場眾人，語氣沉穩，打破了堂內的沉寂，“龍泉已克，但對我們而言，真正的考驗現在才開始。我們不是過境的流寇，我們是要求此長治久安，要讓我等治下百姓，能活得比從前更好！”
他首先看向陳大勇：“陳營長，城內治安乃第一要務。你的人馬，立刻分區域巡邏，張貼安民告示，重申我軍紀律——擾民者，立斬！同時，開設粥棚，將部分繳獲的陳糧，優先分發給城內鰥寡孤獨及斷炊之家！”
“是！末將親自帶隊巡查，絕不讓一顆老鼠屎壞了一鍋湯！” 陳大勇抱拳，雷厲風行地轉身出去安排。
這一手“刀把子”與“米袋子”並舉，意在最快速度穩定底層民心，消除恐慌。
接著，單天東的目光落在桌麵上那厚厚的戶籍黃冊和空空如也的賬簿上。他看向那位鬚髮皆白的老舉人周文煥，以及眼神閃爍的兩位商戶東家。
“周老先生，二位東家，還有張隊正，” 單天東語氣放緩，卻帶著不容置疑的決斷，“舊衙已去，新章當立。我意，即刻成立‘龍泉縣人民臨時管理委員會’，負責本縣一切民政事務。”
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“委員會？” 這個陌生的辭彙讓周文煥等人麵麵相覷。
“不錯，” 單天東解釋道，“此委員會非一人獨斷，乃集眾智，共同理政之意。” 他手指在桌上虛劃，“委員會下，暫設四科：民政科，掌管戶籍、田畝、治安等日常事務；財政科，掌管庫房、賦稅、物資收支；司法科，審理民間糾紛、刑事案件；教育科，籌備義學，推廣識字。”
這個架構清晰而務實，完全摒棄了舊式衙門的繁冗，直指治理核心。周文煥渾濁的老眼中閃過一絲驚異，他原以為這群“反賊”隻會燒殺搶掠，沒想到竟能提出如此……有條理的構想。
“委員會成員，” 單天東繼續道，“由我方派出骨幹，並邀請本地賢達、平民代表共同組成。周老先生德高望重，煩請您暫領民政科，主持戶籍清理、安撫鄉裡之事。二位東家熟悉商事、物流，請協助財政科，清點庫藏，穩定市麵。張隊正熟悉本地情形，且在破城中有功，請協助司法科，維持秩序，甄別舊吏。”
這番任命，既考慮了能力，也兼顧了代表性和安撫各方的需要。周文煥等人聞言，神色複雜。他們被捲入這漩渦，心中惶恐，但單天東給予的信任和明確的職責，又讓他們感受到一種不同於舊官府的新氣象，隱隱生出一絲參與創造歷史的使命感。
“至於教育科，” 單天東看向趙鐵柱，“鐵柱，你暫代科長。首要任務，是儘快將縣學藏書閣整理出來，然後物色合適的教書先生，籌備開設麵向所有適齡孩童的蒙學，以及麵向成人的夜校掃盲班！”
“是！軍師！” 趙鐵柱大聲應道。他雖然識字不多，但對單天東重視教育的理念深信不疑。
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