栓佝僂著身子，在自家地裡播撒玉米種子。
今年開春，村裡氣氛有點不一樣。
鎮裡、村裡的乾部下來催繳去年的尾欠和今年的“三提五統”時。
嗓門似乎沒那麼大了，也沒再說要扒糧抬豬的話。
隻是反複說：“…儘量交，有困難提出來，可以緩一緩…上麵有新精神，要注意方法…”
王老栓不知道什麼是“新精神”。
但他感覺，壓在胸口的那塊石頭，好像輕了一點點。
前幾天，在北京上大學的兒子寫信回來，說國家正在開“兩會”。
有很多代表委員都在提減輕農民負擔的事，說不定真有希望。
他直起腰，擦了把汗，望向遠方。
地頭的楊樹，已經冒出了鵝黃色的嫩芽。
同一時間，四九城，林安辦公室。
工作小組的報告（第一稿）已經放在了他的案頭。
報告的標題是：《關於在邊西省進行農村稅費改革試點的初步方案》。
報告很厚，裡麵充滿了各種數據、測算、利弊分析和政策建議。
核心內容是：在邊西省選擇2-3個有代表性的縣市，用2-3年時間，進行農村稅費改革試點。
主要內容包括：取消鄉統籌、農村教育集資等專門麵向農民征收的行政事業性收費和政府性基金、集資；
取消屠宰稅；逐步取消統一規定的勞動積累工和義務工；
調整農業稅和農業特產稅政策；改革村提留征收使用辦法。
報告也詳細估算了改革成本：試點縣市財政減收部分，由中央和省財政通過轉移支付予以適當補助。
同時，必須配套推進鄉鎮機構改革、農村義務教育管理體製改革和縣鄉財政體製改革。
林安仔細地翻閱著。
他知道，這份報告一旦提交上去，將引發怎樣的爭論。
這不僅是經濟賬，更是政治賬、人心賬。
支持者會認為這是德政、是壯舉；
反對者會質疑財政能否承受、基層是否穩定、會不會半途而廢。
他的目光落在窗外。
四月的四九城，春意盎然。
但他仿佛能看到千裡之外，豐市那片土地上，農民們正在播種，也在期盼。
他們的期盼很簡單：風調雨順，糧價能高點，負擔能輕點，日子能好過點。
“這份期盼，就是我們工作的意義。”林安低聲自語。
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