【第69章 下麵的反應】
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接下來一個月緊鑼密鼓籌備。
試點工作小組迅速組建，財政部測算轉移支付額度。
農業部製定操作細則，中編辦研究鄉鎮機構精簡。
教育部拿出義務教育管理體製改革意見……
各部門高速運轉，但林安能感覺到運轉背後的觀望、疑慮和無形阻力。
最大阻力卻來自地方。
雖試點範圍隻限豐城，消息仍不脛而走。
周邊地區領導議論紛紛：“憑什麼隻減豐城的負擔？”
“減了稅費鄉鎮乾部喝西北風？”
“中樞轉移支付能給多少？能保證幾年？”
甚至有風聲傳到林安耳中：有地方領導私下說這是“拍腦袋決策”，“用不了兩年就得收場”。
林安沒理會。
改革從來在爭議中前行。
他要做的是儘快搭起試點框架、定下政策，讓豐城百姓儘快得實惠。
邊西省，省城。
省委小會議室煙霧彌漫。
常委會正召開，議題隻有一個：貫徹落實中樞要求關於在豐城進行農村稅費改革試點的部署。
氣氛微妙。
省長王為民首先發言，他是穩健派：“中樞的決策我們堅決擁護，在豐城試點是對邊西的信任和考驗。
但作為省長，我得擺困難。
豐城是農業大市，財政本就困難，稅費是主要來源。
這一下子減收幾千萬，缺口怎麼辦？
中央轉移支付能不能及時足額到位？
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如果不能，豐城工資發不出、學校開不了門，責任誰負？”
他看向省委書記周漢民：“漢民書記，我不是不支持改革，是擔心好經被念歪。
到時農民負擔沒減下來，基層又亂了套，我們沒法向中樞交代，更沒法向全省人民交代。”
周漢民在邊西工作二十多年，此刻眉頭緊鎖。
他知農民苦、負擔重，但作為封疆大吏更看重穩定和全省大局。
在豐城試點，成功了固然好，萬一失敗或出亂子，他這省委書記難辭其咎。
“為民同誌說得對。”周漢民緩緩開口，聲音沙啞。
“改革，尤其涉及千家萬戶切身利益的改革，一定要慎之又慎。
我意見是試點可搞，但步子要更穩。
是不是分步走？
第一年先清理明顯不合理收費，如畜禽防疫費、報刊訂閱攤派費這些；
農業稅和三提五統暫不動，或隻象征性減一點。
看效果、看反應，第二年再考慮動大手術。”
“我不同意。”常務副省長、試點工作小組副組長李明澤是改革派。
“如果隻清理不痛不癢的收費，那叫什麼改革？
農民能得多少實惠？
中樞要我們試點的，是探索從根本上解決問題的路子。
如果我們瞻前顧後不敢碰硬，試點還有什麼意義？
要改就動真格，就要把農業稅、三提五統這些大頭減下來！”
“明澤同誌！”王為民提高聲音。
“動真格？說得輕巧！豐城一年財政收入多少？
剛性支出多少？缺口多大？你算過沒有？
動了這些財政窟窿誰補？中央轉移支付文件說‘給予必要支持’，‘必要’是多少？
能補上窟窿嗎？
補不上，你讓豐城乾部教師喝西北風？到時引發群體性事件，你負責？”
“好了別爭了。”周漢民擺手製止，看向一直沉默的豐城市委書記徐力群：
“力群同誌，你是當事人。在豐城搞試點，你有沒有信心？有什麼困難？”
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