【第70章 敢為天下先】
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同一時間，漢東省，呂州市委大樓。
市委書記辦公室，林曦正在審閱一份名為《呂州市平湖、吳中兩市農民負擔情況調查報告》的文件。
窗外是呂州繁華的街景，但這位漢東最年輕的省委常委眉頭微鎖。
報告數據顯示：即便在呂州這樣經濟發達地區，傳統農業縣的農民負擔依然不輕。
平湖市農民人均負擔占純收入比重達7.2%，吳中市6.8%。
雖然低於全國平均水平，但考慮到呂州的經濟體量和農民對公共服務更高期待，這個負擔水平依然偏高。
“鄭市長，”林曦抬頭看向對麵的市長鄭國平。
“報告我看了。情況比我想的還要嚴峻些。”
鄭國平苦笑：“呂州整體富裕，但財富集中在主城區和工業強縣。
平湖、吳中這些傳統農區，財政收入主要靠農業稅和工商稅。
可工商稅源有限，為了保運轉，難免會在農民身上想辦法。
各種隱性負擔、攤派確實存在。”
林曦放下報告，走到窗前，望著遠處隱約可見的太湖：“呂州是改革開放的前沿，經濟總量全省第一。
可我們的農民，尤其是純務農的農民，並沒有充分享受到發展的紅利。
城鄉差距、工農差距不是在縮小，是在拉大。這不是我們發展的初衷。”
他轉過身，目光銳利：“我有個想法，在呂州，我們先行一步，搞農村稅費改革。
不是等中樞文件，也不是看省裡安排，我們自己乾！”
鄭國平一愣：“林書記，這……步子是不是太大了？
全國都沒動，我們呂州先動？
而且這涉及財政、涉及基層穩定、涉及方方麵麵……”
“正因為全國都沒動，呂州才應該先行先試！”
林曦語氣堅定。
“我們有這個經濟實力，有這個財政基礎，為什麼不能為全國探條路？
呂州去年財政總收入多少？186個億！ 平湖、吳中兩市的農業稅和各項收費加起來多少？
不到兩個億。用財政總收入的1%，換取幾十萬農民的實惠，換取城鄉更均衡發展，這個賬不值嗎？”
他走回辦公桌，手指敲著報告：“我的想法是，在平湖、吳中搞試點，目標很明確。
率先取消農業稅，取消三提五統，取消一切麵向農民征收的行政事業性收費！
農民種地，不僅不交稅，政府還要給予直接補貼。
同時，加大市財政對兩縣農村義務教育、醫療衛生、基礎設施的投入。
真正實現以工哺農、以城帶鄉！”
鄭國平倒吸一口涼氣。
取消農業稅？還給補貼？
這想法太超前、太大膽了！
農業稅可是延續兩千多年的“皇糧國稅”！
雖然呂州農業稅占比不高，但政治象征意義巨大。
“林書記，這……是不是先向省委彙報一下？”
鄭國平試探道，“還有，其他地市會怎麼看？
京州會怎麼想？
省裡會不會覺得我們出風頭、搞特殊？”
“省委那邊我會去彙報、去爭取。”
林曦顯然深思熟慮過。
“至於其他地市怎麼看、省裡怎麼想，不是我們現在該過多考慮的。
我們該考慮的，是呂州幾十萬農民怎麼看、怎麼想！
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國平同誌，你也是從基層乾起來的，你老家的鄉親們，日子就好過嗎？”
鄭國平沉默了。
他老家在漢東北部山區，每次回去都能聽到鄉親抱怨負擔重。
他當市長後給老家捐過款、修過路，但杯水車薪。
“這件事，我決心已定。”林曦語氣不容置疑。
“你抓緊組織財政局、農委、政研室，成立工作專班，一個月內拿出詳細試點方案。
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