也是這間辦公室，麥克尼爾坐在他對麵，摘下的帽子擱在膝蓋上。他喝了一口秘書送來的咖啡，開門見山。
“林恩看過了，覺得東哈萊姆的規模太大，超出了合理範圍。”
“怎麼說？”
“裡麵的生意全做起來了。脫衣舞場、酒攤、卷餅攤、賣煙的，還有毒品紅區，一家帶著一家，每晚進去的人越來越多。我也數了一次，光走一圈能看見的就有六七百人。我們的警力怎麼管得過來？有時候連搜身都來不及。”
“林恩什麼意見？”
“他說容忍區影響的地方越來越廣，局麵早就失控了。再這麼下去，遲早有一天，警察和醫院都應付不了。究竟會出什麼事，他也說不準，火災、幫派火並、大批人藥物過量……都有可能。照他的判斷，早晚要出事。”
麥克尼爾放下咖啡杯，直視市長：“他的建議是停止擴張，給裡麵的人安排去處，逐步關閉。”市長翻著桌上的數據報告，遲遲沒有回應。
麥克尼爾繼續催促，“市長，我在前線看得很清楚，再拖下去，出事就是一場災難。”
當初林恩找麥克尼爾的時候，他也很糾結、很猶豫，因為這是承載著自己夢想的方案。可林恩說得確實有道理，他昨天在枕頭上翻滾了一整晚，才終於下定決心來找市長。
市長合上報告：“這個季度還有六周才統計完。治安數據一直在好轉，這段時間如果能保持下……”麥克尼爾搖頭，加重了語氣：
“六個星期太久了。每天晚上六七百個人往裡擠，檢查站跟擺設一樣，幫派占的地方越來越大。林恩說得對，那地方早就管不住了，隨時可能出事。給我個關閉的時間表，下星期我就開始縮減。”市長用手指在桌麵上輕點兩下。
“有很多事兒你不知道！”
索爾那邊還有交易。債權轉讓、房產掛牌，都在辦。這個時候關閉容忍區，犯罪率一反彈，房價就得跌，那些債權全得砸在手裡……
索爾是市長最大的競選捐款人之一，在東哈萊姆收購了一大批抵押債權。容忍區壓住犯罪率，房價上漲，索爾手裡的債權就跟著值錢。
索爾的生意，就這樣和市長的競選經費連在了一起。
麥克尼爾知道很多事現在已經不是自己一個小小的分局局長能做決定的了：“您說吧，還要多久。”“再觀察一個統計周期，六周。”市長說。
麥克尼爾沉默了許久。
最後，他點了點頭。
這個老警察站起身，戴好帽子：“我會增加巡邏次數，把那邊盯緊些。但我的意見不變。”他走出辦公室，背影看起來比之前更老了。
終究，他還是答應再等六周。
麥克尼爾也有顧慮。他怕市長覺得自己不聽話，索性撤掉對容忍區的支持。那樣一來，布朗克斯最早的試點也保不住，毒販和癮君子又會湧回居民區。
這個後果，他同樣擔不起。
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於是，他選擇再撐一陣。
可現在，倉庫燒了，裡麵的人被踩死了。
市長看著麵前的布倫南和幕僚長。
兩人都等著他做決定。
他知道布倫南說得對。全力救人，儘量減少死亡，再拿治安數據去爭取公眾理解，損失就能控製在最小的範圍內。
可全麵響應一旦啟動，容忍區就完了。
東哈萊姆這個點保不住，整套模式也得跟著廢棄。
如果容忍區能成功運行，順利避過今晚這樣的災難，它的價值就能超出紐約。芝加哥、費城、巴爾的摩、底特律，哪座城市在為街頭毒品和槍擊案發愁，哪座城市就能照著辦。
提出這套方案的人，會成為全美刑事司法改革的領頭人物。
從市長到州長，再到參議員，甚至還能走得更遠。
這些位置，他確實有機會爭取。他有數據、有成績，也有一套能夠自圓其說的說辭。今晚的事，隻要能壓住最要緊的部分，哪怕漏出去一些，他也還有機會。
行為經濟學把這種心態稱為損失厭惡。
麵對損失時的痛苦，比獲得同等收益時的快樂強烈兩倍。可能得到的好處越大，放棄時就越難受，也越容易做出錯誤的決定。
市長很聰明。要是隻關係到能否連任，他早就知道該收手了。偏偏那些更高的位置眼看有望，真要親手放棄，他怎麼都舍不得。
“先別啟動全麵響應。”他終於開了口。
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