導語：
與就業難相伴的是形勢同樣嚴峻的招工難，也有兩個側麵：首先是行業性的，即特定行業的就業崗位無人問津；其次是企業性的，即特定企業招不到工人。
2008年末以來，農民工的失業數量至今尚無完整統計。最權威的抽樣調查數據來自農業部：中國1.3億外出就業農民工中，有15.3%、近2000萬農民工“由於經濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作返鄉了”。
通過調研我們發現，當前農民工就業形勢的重要特點是就業難和招工難並存。這種狀況已持續4年有餘，且並未因金融危機的影響而消除。農民工就業難主要有兩個側麵，首先是找不到工作，即無業可就；其次是雖然有業可就，但是不能持續、穩定，或者說，就業質量很低。
進入2009年，金融危機對我國經濟社會發展的負麵影響似有減弱，農民工就業難也似有好轉，但並不明朗。根據國家統計局2009年3月25日發布的調查報告，2008年末全國農民工總量為22542萬人，約7000萬農民工返鄉。春節後，80%以上再次進城務工，其中4500萬已經找到工作，1100萬人仍處於尋找工作狀態，寧可在城裡“混飯吃”，也不願返鄉。
“混飯吃”正在城市裡形成一個“隱性農民工”群體。他們沒有正式就業，也沒有返鄉，而是隱藏於這個社會、生活狀態不被人知，從事著更為邊緣的工作或者無業漂泊。在我們的調查中，這樣的“隱性人”，一個村就常常有幾十個。
“隱性農民工”群體的構成比較複雜，主要包括：失業後未再就業的農民工、新流入未就業農民工、自由職業農民工等。在這一隱性群體眼中，城市與農村是兩個世界，簡單遷徙無法完成根本轉變。城市與農村在物質與精神享受上的巨大差距使他們默認：與其村裡“混”不如在城市“混”。
與就業難相伴的是形勢同樣嚴峻的招工難，也有兩個側麵：首先是行業性的，即特定行業的就業崗位無人問津；其次是企業性的，即特定企業招不到工人。兩個層麵的招工難，都表現為現存就業崗位的條件與農民工就業需求不相匹配。
企業招工難已不是新鮮事。
根據2004年9月勞動保障部發布的一項調查報告，當年珠三角、閩東南、浙東南等加工製造業聚集地區缺工10%左右，其中廣東有近200萬用工缺口，缺工比率10%。這一狀況自2004年以來持續5年有餘。以用工大戶廣東東莞市為例，2010年初，按照東莞市勞動局測算，目前該市企業崗位缺口約為20萬個。
招工難不僅存在於企業，也存在於行業。影響企業招工難易的因素很多，尤以企業自身不完善為主因，表現在三個方麵。一是企業信譽：企業軟裁員、隱性失業、拒發少發工資、極力壓縮成本、農民工工資低等都構成招工難隱患。二是企業條件：企業硬件條件與招工的難易程度成正比。三是企業理念：企業對農民工的管理理念與態度是影響其招工難易的重要因素。
就業“兩難”現象就這樣持續並存。就業難與招工難看似互相矛盾，但實為相互聯係與促進。這種“兩難”既是農民的困惑，也是企業的困惑，更是**的困惑。能否清除認知障礙，互相協商博弈，平衡利益矛盾，決定著這三方是否能和諧共“舞”。
農民工就業緣何難？根據我們的調查，農民工自身素質欠缺，包括文化程度低、缺少技術等，仍是就業的最大製約。農民靠一技之長找工作的很少，我們統計僅有23.7%，多數農民工均處於無序就業狀態，主要競爭力體現在要求低、肯吃苦、乾活無所謂高低貴賤等方麵。
許多40歲以上的農民工，外出務工10餘年，一直從事重體力工作，如搬運工、建築工人等。有的建築工人說：“如果老板不好，拿了錢就去別處。”還有農民工說：“活特別重，沒多少錢，就給孩子攢點餅乾錢。”21.3%的父輩農民工是靠體力活供子女上學。
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