構清晰地闡述並肯定地表達。」
阿德裡安看了一眼那份批覆函。
「關於這一點，您剛才的發現很有價值。雖然州議會沒有通過專門法案，但這份蓋著賓夕法尼亞州社區與經濟發展部公章、並引用了國家戰略的文件，在法庭上確實有辯論的空間。」
「我們可以爭辯說，州政府通過批準融資，隱性授權了這種排他性的經營模式。」
「這第一關，我們或許能勉強擠過去。」
阿德裡安繼續說道：」但是第二條。」
「該政策的執行，必須受到州政府的積極監管。」
「這就是死穴。」
「市長先生，請問賓夕法尼亞州交通部或者公共事業委員會，有設立專門的機構來審核摩根菲爾德集團的收費標準嗎？」
不等裡奧說話，阿德裡安先做出了回復。
「沒有。」
「州政府有權否決摩根菲爾德的商業決策嗎？有權定期審計他的運營利潤嗎？
」
「沒有。」
「我們給了他特許經營權，然後就徹底放手了。在這份協議裡，摩根菲爾德是自由的，他不受任何州級官方機構的積極監管。」
「最高法院的邏輯很簡單：國家可以允許壟斷，但不允許私人在沒有監管的情況下行使壟斷權力。」
「隻要缺失了積極監管這一環，哪怕州長親自寫信支持你，豁免權也無法生效。」
「除非————」阿德裡安說道，「除非你能讓哈裡斯堡的那幫人，在明天早上之前，突然通過一條法律，宣布成立一個匹茲堡港口監管委員會，並且真的派人去查摩根菲爾德的帳。」
「但這可能嗎？」
裡奧心裡很清楚。
哈裡斯堡的那幫人，他們巴不得自己現在就死，怎麼可能在這個時候去搞什麼監管？
「所以，無論您那份批覆函寫得多麼漂亮。」
「這依然是一條死路。」
伊森眼中的光芒熄滅了。
他頹然地坐回椅子上，看著那份《帕克訴布朗案》的複印件，雙目失神。
裡奧坐在那裡，一言不發。
他看著滿桌子的法律文書，看著那些密密麻麻的條款。
這些文字構成了現代社會的基石，構成了所謂的秩序與正義。
但在這一刻，裡奧隻看到了牆。
四麵八方，銅牆鐵壁。
每一條法律，每一個判例，都是既得利益者為了保護自己的領地而精心修築的堡壘。
他們用複雜的程序，用昂貴的訴訟費，用晦澀的術語，編織成了一個巨大的迷宮。
隻有他們自己人手裡才有地圖。
外人闖進去，隻能在裡麵碰壁，直到力竭而亡。
裡奧感到一陣室息。
地下室的空氣仿佛被抽乾了。
那些堆積如山的文件向他壓過來，讓他喘不過氣。
他花了兩三天的時間，試圖在這堆法律裡尋找救命稻草。
最後卻是一無所獲。
結果隻證明了一件事：如果不答應摩根菲爾德的勒索，他就無法解決訴訟。
如果答應了，他就成了傀儡。
無論怎麼走，都是絕路。
「啪！」
裡奧猛地抓起麵前那本厚厚的法典，狠狠地摔在了牆上。
書頁散開，嘩啦啦地落在地上。
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