第137章 法律的死胡同（25000月票加更）
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匹茲堡市政廳地下二層，檔案室。
這裡空氣乾燥，白色的日光燈管慘白刺眼，照亮了堆滿長桌的上百份法律卷宗和判例彙編。
裡奧坐在桌子的一端。
他的領帶鬆開了，袖子卷到了手肘，麵前攤開著厚厚的《美國聯邦法典》。
伊森和另外三名市政廳的法務顧問圍坐在四周。
每個人的麵前都堆著半米高的文件山。
自從跟摩根菲爾德撕破臉之後，裡奧就帶著團隊鑽進了這個地下室。
他們在尋找生路。
他們在尋找一個法律上的奇蹟，一個能夠繞過《謝爾曼反壟斷法》第二條，讓那個被指控為「非法壟斷」的港口特許經營協議合法化的條款。
「這裡。」
一名年輕的法律顧問指著電腦屏幕，聲音裡帶著一絲不確定。
「第7巡迴法院在1998年的一個判例。他們裁定，如果是出於公共衛生安全的考量，市政當局可以給予特定企業獨家經營權，比如垃圾處理。」
市政廳的首席法律顧問，一個已經頭髮花白的老官僚，阿德裡安·佩恩，連看都沒看一眼。
「我們的港口是物流，不是垃圾處理。」阿德裡安冷冷地回應，「物流涉及州際貿易，聯邦法院對這個領域的壟斷容忍度為零。除非你能證明如果不給摩根菲爾德壟斷權，匹茲堡就會爆發瘟疫。」
年輕顧問閉上了嘴。
時間一分一秒過去。
他們翻閱了過去五十年裡幾乎所有的反壟斷判例。
從電信到鐵路，從天然氣到有線電視。
每一個判例都像是一堵牆，擋在他們麵前。
《謝爾曼反壟斷法》是美國資本主義體係中最堅硬的基石之一，它設計的初衷就是為了粉碎裡奧正在做的這種事。
行政權力與資本的深度捆綁。
阿德裡安摘下眼鏡，揉了揉眼睛。
「市長先生。」
阿德裡安的聲音裡充滿了疲憊。
「我們必須麵對現實，無論我們怎麼在這個紙堆裡挖掘，事實都很清楚。」
「我們在沒有進行充分市場競爭的情況下，將一個關鍵的公共資源排他性地授予了一家私人公司。」
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「在程序上，我們剝奪了其他潛在競爭者的權利。」
「除非我們能拿出一份當時處於極端緊急狀態的證明，比如戰爭或者特大自然災害，否則，這場官司我們隻能拖下去。」
「等等。」
一直埋頭在一堆舊卷宗裡的伊森突然站了起來。
他的手裡抓著一張發黃的複印件，眼睛亮得驚人，手指用力地指著紙麵上的一行字。
「帕克訴布朗案。」
伊森把那張紙拍在桌子中央。
「1943年，最高法院的判例，317U.S.341。」
伊森語速飛快，帶著發現新大陸般的狂熱。
「這個判例確立了一個原則：州行為豁免原則。」
「最高法院裁定，如果一個限製競爭的行為，是由州政府作為主權實體，為了推行其明確的公共政策而實施的，那麼該行為不受聯邦反壟斷法的限製。」
伊森看向裡奧，眼神灼熱。
「裡奧，雖然我們是市政府，但在法律上，市政權力源於州的授權。如果我們能證明，給予摩根菲爾德特許經營權，並不是為了商業壟斷，而是為了執行賓夕法尼亞州的一項明確表達的公共政策」，比如振興衰退工業區或者優化全州物流布局。」
「那麼，我們就擁有了豁免權！」
「聯邦法院管不到州的主權行為！」
「等一下。」
裡奧的腦海中突然掠過一道閃電。
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