對於根據地而言，哪怕八路軍的建設已經極好，經過土改之後，老百姓的耕種熱情也空前強烈。
但是，貧瘠土地上有限的產出決定了，每個根據地都有供養主力部隊人數的上限。
這也就解釋了為什麼第一野戰軍數量始終突破不了十萬的規模——因為，第一野戰軍主要依托的是晉綏根據地和陝甘寧邊區。
而這兩塊根據地，都是山西和陝西最貧瘠的地區，不僅物產匱乏，總人口也隻有三百多萬的規模。
以這片貧瘠土地的有限產出，即便在極限條件下，也隻能供應不到十萬人的脫產規模，這其中，還要包括根據地各級政府和其他文職人員。
所以，第一野戰軍長期兵力突破不了十萬，是經濟條件限製的。
這也就解釋了為什麼第四野戰軍的兵力最為龐大，且率先突破百萬的原因——因為，東北地區有著全中國獨一無二的肥沃黑土地。
東北廣袤黑土地的產出，根本不是已被開發了數千年、地力幾乎耗儘的關內耕地所能媲美的。
在沒有機械化耕作之前，東北地區最大的問題不是地不夠種，而是人力不夠。
所以，東北地區當時雖然人口也隻有四千萬左右，但是，人均糧食產出卻遠超關內地區，所能供養的人數自然也遠超關內，尤其是貧瘠的西北地區。
再加上東北地區還有著當時中國最為發達的工業，東北野戰軍因此率先突破百萬，自然也就不奇怪了。
而以山東為主要根據地的第三野戰軍，雖然根據地人口規模與東北地區差不多。
但是，因為沒有黑土地，根據地產出有限，自然無法突破幾十萬兵力的規模上限。
所以，根據王大誌前世的資料，他對於晉豫軍分區根據地所能供養的脫產部隊人口數量，其實一直有一個紅線，那就是：
百分之一點五。
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也就是說，以根據地的人口數量為基數，根據地所有的脫產人員總數不能超過1.5%。
目前，晉豫軍分區四大塊根據地的總人口約二百五十萬，二百五十萬乘以1.5%，得出的數字就是3.75萬。
也就是說，在王大誌的心目中，目前晉豫縱隊脫產人數的上限就是3.75萬。
這與如今晉豫縱隊、地方部隊及脫產乾部的數量是基本匹配的：
如今，晉豫縱隊主力部隊約2.5萬餘人，地方部隊雖然也有相似的兵力，但並非都是脫產人員——民兵等地方部隊都是不脫產的，甚至區小隊也是半脫產的，隻有縣大隊、遊擊支隊等部隊才是脫產的，而這部分脫產的地方部隊隻有一萬人左右。
除此之外，還有數千脫產的各級根據地乾部，加起來正好是3.7萬人左右。
這也是王大誌在取得破襲戰勝利之後，並沒有趁機擴軍的原因。
並不是沒有人當兵，老百姓參軍的欲望其實是頗為強烈的，而且，還有大量的礦工和俘虜，想要擴軍輕而易舉。
但是擴軍之後，養兵的成本卻讓王大誌放緩了擴軍的腳步。
其實，隨著根據地和部隊的不斷發展，對於經濟問題，不僅僅王大誌早有預料，根據地的其他乾部也開始反應過來。
這也是他們對王大誌“自已動手、豐衣足食”運動越來越支持的原因。
因為他們也看到了這一運動的重要之處，看到了根據地經濟麵臨的困難。
對於這個“根據地人口與脫產乾部的人口比例上限”，王大誌同樣彙報給了舒主任，並且總結道：
“根據我們的測算，隻要根據地的脫產乾部不超過百分之一點五。
那麼，就目前的根據地產出和糧食收繳情況而言，是可以充足供應的，而且還有餘力跳出根據地，對日寇主動發動進攻。”
“百分之一點五……”
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