劉備在臨湘，聞眾將捷報，說數郡悉平，便上疏朝廷，道：“……臣不負聖恩，親帥師眾，多次用兵，終於剿殺黃巾、克複郡縣，今荊州已定，長吏頗多失亡，而百姓不安。還請陛下簡撥良吏以充郡縣，鎮守地方。又荊州黃巾主力雖滅，然山林湖澤之間，必有餘孽隱匿。為防其複為亂，臣請率眾鎮守荊州，以備將來。而荊州頗多水澤，臣懇請於洞庭湖立水寨，以操練水師……”
這劉備一不要官，二不要錢，主動為朝廷分憂，想著鎮守地方，繼續掃蕩黃巾餘孽。這麼好的臣子到哪去找？皇帝二話不說，準了。又召公卿等議天下郡縣空缺者，選任官員以補之。
劉備召集眾將，分兵各自鎮守荊州要地。鑒於不久荊州各郡太守將全部補齊，為免衝突和落人口實，劉備把軍隊都散布於郡治大縣之外。像已有長官鎮實的南陽、武陵，他一步都不想踏入。要知道，人和動物一樣，都有著自己的地盤觀念的。正所謂臥榻之側，豈容他人酣睡？劉備捫心自問，換他他也做不到。至於長沙以南諸郡，山高林密，民風甚惡，他更不想去。
於是劉備想道，你們不讓我進城，我就自己築個城。乃命黃忠駐襄陽阿頭山，命關羽兵屯華容。然後自己領了其餘諸將，於洞庭湖畔立軍營，召募民夫築巴丘城。剛好寒冬時分，湖水退卻，露出湖床，正好施工。
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巴郡羅耶珂有信來，如今張脩領了道眾，縱橫漢中、巴郡，其追隨者甚眾，諸官吏不敢與之戰，她亦不敢。原來張脩深通巫鬼之道，而巴蜀之地，偏偏又好這個。是以教眾對張脩那是忠誠得不得了。不說官兵了，就是蠻人，也深畏之。羅耶珂雖然願意聽劉備之命，但卻怕驅動不了部曲，反惹人笑。那就不好了。
劉備放下書信，愁眉不展，想不到巴郡等地是這種情況。看來益州之民，對這鬼神巫道，是有偏好啊。難怪張脩死後，張魯繼而又割據漢中等地多年。當了個********的大頭領。看來是有緣故的。劉備不禁對宗教有些痛恨起來。這些打著宗教的幌子，禍亂一方的人，都該死。太平道張角如此，張脩亦如此。他們姓張的似乎都偏愛造反？看來以後有機會便要大力打擊以宗教之名，擴展教眾，然後宣傳異說之論的這些教首了。
……人家和姓百愛熱，漢大愛熱要？是不是觀值價的確正揚弘，善為人勸須必，正得觀三但，嘛由自仰信，由自教宗，以可亦教傳，以可道信
。平中元改，下天赦大帝皇是於。安不心人，久已蕩動下天時此而，滅消軍漢被部全已力主巾黃於鑒，巳己月二十
。除國，夭早皆子因，薨，起不病大，驚受中亂之巾黃因意劉王邳下，久不
