劉據反問霍光，
“你以為呢？”
頗有些班主任的味道，我懂不重要，重要的是你懂。
霍光麵露沉思，不僅是他，竇富也跟著蹙眉，
“光以為向大秦運輸貨物，在商賈眼中用錢荒度，是非不應之舉，而在臣看來，若以行軍之法，此為測繪堪輿，雖千萬金不能易也！
竇侍中，你說是吧？”
測繪堪輿？
竇富真沒想過！
從經濟角度看是虧本，可，若是從軍事角度看，簡直是太賺了！
什麼叫寸土必爭？除了商貿以外，很難想出第二種相對和平的方式，大規模踏入敵國境內，
說起來，這是商人身份的特殊保護傘，
他們可以隨意往來幾國之間，測繪堪輿、刺探情報....而隻要能讓漢人踏入羅馬境內，多擔負些路費損耗算什麼？這錢劉據花得太願意了！
竇富心虛的咳嗽兩聲，“霍相有理，斷不可因一二錢蒙蔽雙眼，陛下布局深遠，微臣敬佩不已。”
暗歎口氣，竇富心道，
陛下聖明的我都麻木了，萬萬沒想到，天下間還有能對陛下想法了解三四分的人存在，
真是天開大漢，
如此君臣，奇了，以後怕是再沒有了。
劉據微微搖頭，對竇富所言不完全認可。
“陛下，運輸一途光還沒有說儘？”
劉據點頭，
霍光僵住。
他能看出不讓大秦向漢商品征稅是大好事，卻沒辦法儘善儘美地細數好在哪裡，但除此之外，陛下對運輸暗含的深意，霍光自覺已經嚼透了，沒想到竟還有謀算！
“不是你沒想到，是你沒看到。”劉據開口安慰道，“我提點你兩個字，買賣，你再看看。”
霍光緩緩睜大眼睛。
買賣兩個字，令他茅塞頓開，思路瞬間被帶動！
此前他想的是大漢能得到什麼，可經劉據提醒後，
霍光頓悟，買賣是雙方的關係，不光是大漢能得到，大秦也會主動付出！
順著這個思路想下去，大秦會付出什麼呢？
霍光看向竇富，問道：“竇侍中，每年維護海路的軍費用度要多少？”
其實霍光心中有這個數字，但一時之間，他的腦中已被各種思路填滿，再騰不出一點空想別的事，便直接脫口問出，
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“是每年二十郡之稅資。”竇富似有幾分明悟。
秦設天下三十六郡，征伐百越後增至四十八郡。漢設河西四郡後有八十餘郡，郡數近乎翻了一倍，一是因為漢朝領土擴張，二則是秦朝一郡太大，不方便行政區劃的精細化管理，所以被漢家皇帝拆開了不少。
而劉據治下的大漢則有郡約一百二，分別是倭島、朝鮮、草原各置三郡，這三地多平陸，設大郡治理；
又多了西域八分之一疆土的五郡，和西南夷的六郡，這兩處地方領土未必有前三處大，因地勢複雜，需要郡縣小而精的管理，顧郡小而多。還有幾處邊邊角角，這就是劉據治下的一百二十郡。
張騫在海外的消費有，
囤戍，運輸，通路，養兵四大項，
大漢海外貿易的盈利可以配平囤戍、運輸、養兵三大項，但通路一途就完全填不上。
張騫在海外做得所有事都是從零開始，非但沒有回饋多少大漢，反而需要劉據在大漢為其注資，但，這不意味張騫辦事不足，他已經做得足夠好了。
打個比方，
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