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「若乾個鎮，組成一個盟。
這裡的盟，不是一級行政機構，而是朝廷監督下的協調組織。
盟長由理藩院選任，負責召集定期會盟。
比如，可以三年一次。
執行朝廷法令、審理案件、檢閱兵丁。
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最重要的是，盟，鎮各級首領的任命、承襲、獎懲大權，要完全掌握在我大明的皇帝手中。
需經理藩院核準。
用這個辦法，這確保朝廷對蒙古貴族階層的絕對控製！
對於草原上的那些部落，咱們這邊也不能一刀切。
對於接下來歸順較早、關係密切的部落，可以給他們一些甜頭，給一些適當的自治之權。
而對那些，在接下來激烈抵抗，或新征服的地區，由朝廷直接派遣官員管理，控製要更為嚴格。
咱準備設一個理藩院，作為朝廷專管的機構。
讓其成為管理草原，高原，西域等疆民族事務的最高中央機構。
它獨立於六部，負責製定和執行針對草原等地方都的律例。
管理王公朝覲、封爵、俸祿、承襲、司法審判、驛站交通等一切事務。
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