禦書房裡，氣氛凝重。
兵部驛站司主事捧著厚厚一摞投訴記錄，額上冷汗涔涔。
刑部尚書則麵色肅然——他剛接到幾起涉及郵政的竊案。
沈魚聽完彙報，手指輕輕敲著禦案：
“半年，一萬多封信，丟了多少？”
兵部驛站司主事硬著頭皮：
“回陛下，登記在案的有……二十三起。”
“其中信件完全丟失的九起，內物短少的十四起。”
“實際呢？”
沈魚抬眼，
“百姓怕麻煩、自認倒黴沒來報的，有多少？”
兵部驛站司主事答不上來。
“民郵要長久，信譽第一。”
沈魚站起身，聲音不大，卻字字清晰，
“丟信、損件、私拆——這不是小毛病，這是在挖根基。”
“今天丟塊布，明天丟封信，後天百姓就不信你了。”
“沒了信譽，這郵政還辦得下去嗎？”
兵部驛站司主事噗通跪下：“臣失職！”
“現在不是請罪的時候。”
沈魚擺擺手，
“起來。”
“問題是明擺著的：郵件經手人多，從收寄到中轉再到投遞，環節繁雜。”
“有人見財起意，有人疏忽大意，有人覺得‘官府的東西，拿一點沒關係’。”
“根源在於——沒規矩，或規矩不嚴，執行不力。”
她看向刑部尚書：“刑部怎麼看？”
刑部尚書躬身：
“陛下，按現行律法，盜竊官物確有重罰。”
“然郵政物品，是否算‘官物’，尚存爭議。”
“且驛站係統隸屬兵部，刑部介入需協調，往往延誤時機。”
“再者，偷拆信件若無財物損失，難以定罪。”
“所以，得立新規。”
沈魚走回案後，提筆鋪紙，
“專為郵政立一部《郵遞章程》，公告天下，讓寄件人知道如何保障權益，讓經辦人知道觸碰紅線的代價。”
她邊說邊寫大綱：
“第一，登記造冊必須詳儘。”
“寄件人、收件人、日期、內物簡述、估值、郵資，雙方簽字畫押。”
“這是鐵證。”
“第二，引入‘保價’——不，叫‘保險’更貼切。”
“寄送人可按估值支付百分之一的保費，若丟失或損壞，照價賠償。”
“保費收入單列，專作賠償之用。”
“第三，封裝規範化。”
“重新更新專用郵封，封口編號與登記冊對應。”
“重要信件可加火漆、封條，寄件人騎縫簽字嚴格執行。
“第四，郵路各節點檢查完交接必須簽字，責任到人。”
“哪段丟的，哪段負責。”
“第五，刑罰要重。”
“私拆郵件，杖八十，流放；竊取財物，按盜竊罪加等論處；”
“丟失保價郵件，相關驛卒賠償，主管官吏連坐。”
“公示案例，以儆效尤。”
“第六，設立查信係統。”
“寄件人可憑回執查詢郵件到達哪個節點，做到心中有數。”
她寫完，將紙推給兵部驛站司主事和刑部尚書：
“三日之內，細化成文，頒布施行。”
“要貼在每一個郵政點最醒目的位置，讓每一個寄件人進門就能看到。”
二人領命，匆匆而去。
章程的擬定，比預想中熱鬨。
兵部驛站司裡，主事召集了各主要驛站的驛丞、老成驛卒，還有幾位常使用郵政的商人代表——布莊掌櫃也被請來了。
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“保價費百分之一，是不是高了？”
一位驛丞猶豫，
“尋常百姓寄點土產，值不了幾個錢，還要多付保費，怕是不願。”
布莊掌櫃卻拍桌子：“
“不高！我那五兩銀子的樣品要是保了價，丟了能賠五兩！”
“我至於著急上火嗎？”
“關鍵是得賠！”
“真賠！”
一個老驛卒囁嚅：
“那要是……要是自己不小心弄丟了，真得賠？”
“咱們一年俸祿才多少……”
“所以要小心再小心！”
兵部驛站司主事斬釘截鐵，
“章程裡寫了，各環節簽字畫押，責任到人。”
“誰經手誰負責。”
“賠不起？”
“那就別碰這差事！”
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