蘸了蘸墨。
「從明日起，減免天下賦稅三年。各地開倉放糧，賑濟孤寡。凡六十歲以上老人，免除本人賦稅徭役。」
他頓了頓。
「另外，各州縣設立學堂，凡年滿六歲的孩童，不論男女，皆可免費入讀。」
太監們手忙腳亂地記著，額頭上全是汗。沈清硯放下筆，靠在椅背上，看著窗外那片漸漸暗下去的天。
「行了，就這些。發下去吧。」
登基大典後的第七日，大燕新帝沈清硯在紫宸殿召開第一次大朝會。
天未亮透，百官已候在殿外。寒風料峭，嗬氣成霜。舊宋的紫袍玉帶官員與新提拔的青衫文士涇渭分明地站在兩側，彼此間目光偶爾交錯，都帶著審視與戒備。
鐘鳴九響，殿門緩緩開啟。
沈清硯身著玄黑龍袍，緩步走向禦座。那身龍袍與舊製不同，沒有繁複的刺繡，沒有誇張的冕旒，簡潔得近乎樸素。可當他轉身坐下，目光掃過殿內時，那股無形的威壓讓所有人都低下了頭。
「平身。」
聲音不大，卻清晰地穿透了整個大殿。
百官起身，垂手而立。沈清硯的目光在人群中緩緩移動，最終落在那些青衫文士身上——那是武盟這些年培養的讀書種子，有在蘇州講武堂苦讀的寒門士子，有在各地學社嶄露頭角的年輕才俊，還有從燕子塢帶出來的幾位管事。
「今日朝會，隻說三件事。」
沈清硯的聲音平靜如水，卻在每個人心頭激起漣漪。
「其一，自明日起，刊行《大燕公報》。各州縣衙署、驛站、市集，皆設閱報處，凡我大燕子民，皆可免費閱看。報紙所載，朝廷政令、官員任免、天下大事、農桑技藝，務使百姓皆知朝政，皆明國是。」
此言一出，殿內譁然。
一位白髮蒼蒼的老臣顫巍巍出列：「陛下！朝廷政事，豈能讓百姓隨意議論？此乃亂政之源啊！」
沈清硯看向他，目光平靜：「張閣老的意思是，百姓愚昧，不配知國事？」
「老臣不敢！」張閣老連忙躬身，「隻是祖製……」
「祖製可曾讓大宋國富民強？」沈清硯打斷他，語氣依然平靜，卻帶著不容置疑的意味，「朕要的，是天下人同心。不知，如何同心？」
張閣老啞口無言，麵紅耳赤地退下。
沈清硯繼續道：「《大燕公報》由翰林院承辦，首期印十萬份，分發各州縣。主編之人——」他頓了頓，目光落在一個青衫文士身上，「就由蘇星河擔任。」
蘇星河出列，躬身領命。他身後那些舊臣臉色更加難看——一個江湖門派出身的幕僚，竟執掌朝廷喉舌？
「其二，」沈清硯的聲音再次響起，「自即日起，改革軍製。天下設五軍都督府，分鎮四方及京師。各軍實行募兵製，凡入伍者，按月發餉，有功則賞。軍中設講武堂，教習兵法戰陣，士卒皆需識字習文。」
這次站出來反對的是一位武將：「陛下！兵者，凶器也。讓士卒識字，恐生禍端！」
「不識字，如何看兵書？不知理，如何明大義？」沈清硯看向那位武將，「李將軍，你麾下士卒，可有一人讀過《孫子兵法》？」
李將軍語塞。
沈清硯不再看他，繼續道：「此外，各州縣設武備學堂，凡年滿十六的青壯，皆可報名習武。學成之後，擇優入伍，或回鄉為鄉勇教頭。我要的，是天下人皆可持戈衛國。」
殿內一片寂靜。那些舊臣們麵麵相覷，都從對方眼中看到了驚駭——這位新帝，不僅要讓百姓議政，還要讓百姓習武？這是要做什麼？
「其三，」沈清硯的聲音陡然轉冷，「改革商稅。自下月起，取消入城稅、過路捐等雜稅，統一徵收商稅。稅率為三十稅一，各州縣不得擅自加征。另設稅務總局，專司商稅徵收，凡偷漏稅者，罰沒家產，流放三千裡。」
這次沒有人敢站出來反對了。所有人都看明白了，這位年輕的皇帝不是在商議，而是在宣布。
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