【第73章 政府重組】
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憲法通過後的數周內，政府部門陸續成立。
沒有統一的掛牌儀式，也沒有對外公開的時間表。各部門是在同一座城市、不同的樓宇裡悄然運轉起來的。原殖民地時期的機構被接管、重命名，文件抬頭換了格式，印章換了樣式，但辦公桌、檔案櫃，甚至牆角的老風扇，都還停留在原來的位置。
內務部最先開始工作。
它接手的是警察、戶籍、地方行政，以及那些在戰爭結束後迅速浮出水麵的治安問題。每天都有來自各地的報告被送到這裡：械鬥、私刑、非法武裝、身份糾紛。
法務部成立得相對低調。
它沒有對外宣布任何“新法律”，反而忙於整理舊檔案。殖民地時期的法條被逐條翻檢，哪些繼續適用，哪些必須暫停，哪些需要重新解釋，全都要給出明確結論。法務部並不追求正義的高度，它的存在，是為了讓判決能夠被執行，讓行政命令不至於在法院門口被擋下來。
財務部的牌子是在一個普通的上午被掛上的，原殖民地財政署的銅牌被取下，新刻的牌匾替換上去，顏色還未完全乾透。走廊裡的腳步聲沒有變，工作人員甚至不需要重新熟悉路線。
第一批被送進財務部的，不是計劃書，而是賬目。各地軍費、臨時補給、港口收入、關稅清單，被一摞一摞地堆在會議桌上。數字彼此衝突，來源混亂，統計口徑各不相同。有些是戰時的臨時記賬，有些甚至隻是手寫的便條，卻決定著數萬人的生計。
負責整理這些文件的人並不多，大多是舊財政係統留下的官員。他們換了效忠對象，卻沒有換掉工作習慣。算賬、核對、標注、歸檔，一切按舊流程進行。新政府並沒有急著重建製度，而是先讓錢能被看見。
戰爭部成立時，氣氛反而顯得格外克製。
戰爭部明確規定，所有部隊隻接受一條指揮鏈，任何個人、地區或臨時機構都不再擁有獨立調兵的權力。命令必須以書麵形式備案，緊急情況下的例外條款也被嚴格限定。戰時那種憑威望與關係下達命令的方式，被正式終止。
與此同時，戰爭部開始著手整編。義勇軍被編入正規序列，番號被統一，服役期限、軍銜製度與退役安排被逐步明確。這些看似瑣碎的事務，卻比任何戰術討論都更重要。它們意味著，軍人不再是為某場戰爭而存在，而是成為國家的一部分。
與其他部門相比，外務部顯得格外安靜。
它的辦公室設在政府區的一棟偏樓裡，位置並不顯眼。成立之初，走廊裡常常空無一人，會議室的燈也很少亮起。沒有絡繹不絕的代表團，也沒有頻繁的會談安排，桌上堆著的，多是尚未得到回應的照會草稿。
截至目前，南洋合眾國的邦交國，隻有一個，美國。
商務部成立時，上門的商人已經排起了長隊。
戰爭期間被擱置的協議、在政權更替中懸而未決的債務、尚未履行完畢的供貨合同，被集中送來。商人們並不急於討回損失，他們真正關心的隻有一個問題，這些文件，是否還算數。
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工商登記隨後被重新啟動。
企業需要一個明確的身份，才能繼續經營。商務部並未急於整頓行業，而是先恢複登記體係，讓公司重新被承認。名稱、地址、經營範圍，被一項項重新確認。
勞動部在正式發布第一批規則時，並沒有做出任何新的承諾。
文件很短，措辭也極為克製，隻是確認了一件事——現行的八小時工作製繼續有效，超出工時的勞動，須支付雙倍工資。沒有解釋背景，也沒有附帶口號，仿佛這隻是一次例行的製度確認，而非政策宣示。
但正是這份簡短的文件，在工廠與港口之間迅速傳開。
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