【第224章 日月換新】
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其三曰火耗歸公。
凡州縣征銀，熔鑄火耗，定數取之，每兩定耗若乾，著為令典，不得逾額。所收火耗，悉入官庫，由布政使司統管，按數解部，嚴禁州縣私留、官吏侵吞。敢有浮收火耗、私斂民財者，三司按治，籍沒其家，永不敘用。
使民無額外之負，府庫有涓滴之儲，取之有度，用之有章。
其四曰養廉銀製。
量官吏品階之高下，酌地方繁簡之不同，於正俸之外，增給養廉銀。
州縣正佐，各有差等，務使俸祿充足，上足以養廉，下足以贍家。
其銀皆取於公庫火耗，不另派民。
官吏受養廉之銀，當潔己奉公，若複有貪墨舞弊、受財枉法者，罪加一等，永不赦免。
使廉吏有所恃，貪吏無所藉，清風滿朝，民懷其德。
其五曰三司巡撫。
簡選朝中清直剛正、練達政事之臣，授三司巡撫使，秩從二品，巡行各州府，總攬刑獄、監察之權，專核新法推行，糾察官吏貪邪，聽斷民間冤抑，考核州縣政績。
三司巡撫，如朕親臨，持節行事，先斬後奏。
州縣官吏，敢有阻撓新法、欺瞞上官、虐害百姓者，三司巡撫即行糾劾，輕則削職，重則淩遲。
使監察有威，貪邪斂跡，民冤得伸，新政暢行。
新法之行，非為更張邀名，實為社稷計，為黎庶計。
諸卿百僚，皆受國恩，當恪恭乃職，悉心奉行，上下一心，共成此舉。
州府縣邑，各將新法刊刻榜文，遍貼市井鄉村，使萬民皆知朕意，悉曉法旨。
裡老鄉約，轉相告誡，毋得驚疑，毋得妄議。
敢有陽奉陰違、阻撓新法者，無論勳貴、官吏，一律嚴懲；敢有造謠惑眾、煽動民亂者，立斬無赦；敢有貪贓枉法、虐害百姓者，三司巡撫按治，決不姑息。
其有奉行勤謹、安民有方、新政推行卓有成效者，即時奏聞，厚加獎賞，超擢不次，朕不食言。
朕聞民為邦本，本固邦寧；吏為邦綱，綱舉目張。
新法五條，皆以利民為本，以肅吏為要，以振朝綱為宗。願與天下臣民居安思危，共赴太平，使我朝海宇清寧，生民樂業，宗廟永固，祚運綿長。
布告天下，鹹使聞知。
欽此。
新詔既下，各州府學宮奉提學官之命，遴選通曉文墨、諳熟鄉音的士子，攜詔書刊本，分赴市井鄉村，於坊市街口、村口槐下，設案曉諭，以俗語解聖諭，將文言律法，化作百姓能懂的家常話，唯恐有一字偏差，誤了聖意，負了黎民。
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彼時長安城郊村口，老槐樹下早圍了百十號鄉民，有剛從田裡扛著鋤頭回來的老農，有挑著菜擔準備趕集的漢子，有抱著孩子、納著鞋底的婦人，還有須發皤然的老者，皆抻著脖子，望著那立在案前的青衫士子。
士子先對著詔書刊本恭恭敬敬磕了個頭，而後起身，清了清嗓子，開口道：“諸位鄉鄰，今日府衙傳下皇上的聖旨，定了五條新法，條條都是為了咱們百姓過好日子，為了治那些貪贓枉法的官，我今日便用講給大家聽，保準人人都懂。”
眾人皆斂聲屏氣，士子便娓娓道來：“頭一條，叫一條鞭法。”
“往日裡咱們過日子，最難熬的就是交賦出役。”
“種著幾畝地，要交田賦，或交糧，或交布；家裡有男丁，要出徭役，修城、鋪路、運糧，說走就得走；還有那些雜七雜八的差使，官差說要什麼，咱們就得給什麼，吏胥還趁機多拿多要，一年到頭，忙死忙活，交完這些，家裡便不剩什麼了。”
說到這兒，士子挺直胸膛朝著長安的方向拱了拱手，語氣更加恭敬。
“如今皇上定了這條法，把田賦、徭役、雜差全合到一處，隻按家裡有多少地算，有幾畝地，交幾兩銀子，不用再出丁役，不用再交糧布，一次算清，往後再無亂七八糟的苛捐雜役。
更要緊的是，沒地的人家，一分錢都不用交，再也不用為丁役發愁了！這就叫按地交稅，一把清，吏胥再也沒法隨便訛詐咱們了。”
話音未落，人群中便起了一陣騷動，有老農雙手無措地捏著衣角，顫著聲問：“小先生，這話當真？”
“沒地的真就不用交了？往日裡那些官差，可不管有沒有地，硬拉著人出役啊！”
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