“不敢當請教二字。”蕭何也坐下,神情認真,“特使有何疑問,蕭何知無不言。”
扶蘇沒有立刻問具體事務,反而看似隨意地聊了起來。
“我一路過來,在酒肆、茶攤,也聽百姓閒聊。沛縣這幾年,沒出過大亂子,賦稅收得齊,官司斷得明白,連鄉裡械鬥都比鄰縣少。都說……是蕭主吏的功勞。”
蕭何連忙拱手:“特使言重了。此乃縣令治縣有方,縣尉彈壓得力,蕭某不過按章辦事,不敢居功。”
“哦?”扶蘇手指點了點賬冊,“這田畝賬,我看記載頗為詳儘,何處是上田,何處是下田,各家人口多少,應繳賦稅幾何,甚至曆年豐歉都有備注。尋常縣吏,記個總數便罷了,蕭主吏為何如此細致?”
蕭何正色道:“田畝賦稅,乃國本所在,更是百姓身家所係。記載詳儘,一則便於核查,防止舞弊,侵吞稅賦;二則若遇災年,可根據田畝等級、曆年收成,酌情減免,讓百姓有條活路;三則人口滋生,田畝變動,詳實記錄,方能心中有數。”
扶蘇點點頭,又問:“那刑名訴訟呢?我見你案頭卷宗,除了判決,後麵還附了案由分析、律法依據,甚至對類似案件還有歸納比對。這似乎……非縣吏必需吧?”
蕭何略微遲疑了一下,還是坦然道:“讓特使見笑了。蕭何以為,斷案不能隻憑一時好惡,或機械套用律條。每樁案件,情、理、法三者需兼顧。記錄案由、援引律法,是為自己提個醒,也是為後來者留個參照。至於歸納比對……是想看看同類案件是否有共通之處,或許能發現些本地風俗隱患,提前做些教化,防患於未然。”
這時,一直沉默的張良忽然開口:“蕭主吏方才提到戶籍。我觀秦法,戶籍管理主要為了征發徭役、收取口賦。蕭主吏對此,可有更深看法?”
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蕭何看向張良,見此人氣質儒雅,目光沉靜,心知不是普通隨從。
他沉吟片刻,緩緩道:“這位先生問到了要害。現行戶籍之製,確以征發賦役為主。但蕭某認為戶籍之用,遠不止於此。”
他站起身,走到牆邊那幅地圖前,手指虛點:“一縣之民,有多少戶?每戶幾人?壯丁幾何?老弱多少?從事何種營生?居住在何裡何亭?若能將此等信息,與田畝、物產、交通乃至治安情況相互關聯,錄入冊籍……”
他轉過身,眼中閃爍著一種近乎熱切的光芒:“那麼,官府調度糧草,可知何處存糧充足,何處需要調劑;征發徭役修路築城,可知何處丁口富餘......這戶籍,便不再是一本死賬,而是能摸清一地脈絡、洞察民生冷暖的活圖!”
這番話,蕭何說得並不算慷慨激昂,甚至語調始終保持著文吏的平穩。
但其中蘊含的想法、展現的視野和對行政管理的深刻理解,卻讓扶蘇和張良同時心中一震,眼中爆發出驚人的神采!
這已經遠遠超出了這個時代絕大多數官吏(甚至包括許多朝堂高官)對戶籍管理的認知!
蕭何想到的,是通過數據的收集、關聯和分析,來進行更高效、更精準的社會資源管理和公共事務調配!
這思路極具前瞻性和實用性,正是建立一個高效、穩定、深入基層的龐大帝國所必需的!
張良側首,在扶蘇耳邊,用隻有兩人能聽到的極低聲音說道,語氣帶著毫不掩飾的讚賞與肯定。
“公子,此人內政之才,心思之縝密,視野之開闊,確屬一流!其才具,絕非一縣之吏可限。若能得其真心輔佐,未來梳理天下錢糧、安定後方、籌謀大局,可抵十萬精兵!確是可堪大用之國器!”
扶蘇心中亦然是波濤翻湧。
他深知蕭何的能力,但親耳聽到對方在這簡陋縣衙中,平淡卻深刻地闡述出這番治理理念,震撼感依然無比強烈。
這就是他一定要親自來一趟的原因!
人才,尤其是蕭何這樣能奠定帝國行政基石的大才,必須親眼確認,親自招攬!
他不再繞彎子,目光炯炯地看著蕭何:“蕭主吏,這裡沒外人。跟我說句實話,你每日埋首這些瑣碎賬目、鄰裡糾紛,心裡……就沒點別的想法?”
蕭何被問得一愣。
想法?
怎麼會沒有。
自從被舉薦為吏,在這沛縣一待就是多年。
每日與竹簡賬冊為伍,周旋於縣令、縣尉、豪強、百姓之間,憑著小心謹慎和些許才乾,勉強維持著局麵。
曾經的壯誌,早被瑣碎的實務磨平了棱角,隻剩下夜深人靜時,那一聲微不可聞的歎息。
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