兩刻鐘後，承天殿正殿中，五品以上文武官員分列兩班，朱紫袍服在殿中鋪開一片濃重的色彩，寧凡川端坐禦座之上，身後禦屏上繪著新製的九州全輿圖，輿圖東側那片空白海域中，多了一筆朱砂勾勒的島嶼輪廓。
韓愈之出班，手捧那卷《東夷考》定本："臣查閱大炎宮廷舊檔，元朔三年，博望侯屬吏張騫子渡海東行三十日，抵日出之邦薩摩，記載銀礦豐饒，然其碑文末節有言'扶桑之東尚有八島，無風之時可望見山影'，臣據此考辨，勘航船所見之島，當為八島之首，其民自稱'旦'，音近'丹'，疑為'徐福東渡'之'東'字古音遺存，若此說成立，則彼島之民，實為中原遺脈，其城池建製、房屋形製、銅鐸禮器，皆與中原舊製相類，非單純蠻夷可比。"
"既是中原遺脈，則理當歸入華國教化範圍，今若以兵威臨之，可謂'收故土'，而非'伐異域'。"
禮部侍郎出列，拱手道："韓侍郎此論甚善，臣以為，東海之事可分三步，首遣使臣持詔書渡海宣諭，曉以華夷一體、王化同歸之理；次以商館駐島互市，以鐵器布帛換取彼島銀銅礦產，使其漸生依賴；若其抗拒王化，再以火炮臨之，如此則師出有名，天下人心皆服。"
話音未落，樞密院僉事韓虎臣已出班反駁："趙侍郎所言，是溫水煮蛙之策，華國鐵器布帛入島，彼島豪族得利，必視華國為肥肉；等他們嘗到甜頭，再想用火炮震懾，就得先過'失信'這一關，陛下，兵貴神速，若要在東海立威，便不能給他們觀望、猶豫、聯合的時間。"
新任度支司員外郎韓元明出列："韓將軍所言差矣，兵貴神速不假，但軍費從何而來？臣以為，趙侍郎的三步走最為穩妥，先宣諭、再通商、最後不得已才動武。"
韓元明的話引來戶部幾位屬官的附議，殿中爭論漸起，有人主張以商路慢慢滲入，有人主張趁火炮初成、士氣正銳時一舉定東海，還有人主張先派細作混入島嶼摸清城防虛實再議，寧凡川端坐禦座，目光在殿中掃過，將每張麵孔上的神色都看在眼裡。
陳遠之始終未開口，立在文官班首，袍袖攏在身前，直到殿中爭論聲稍歇，他才邁出半步，朝禦座躬身："陛下，臣有一策，可兼取趙侍郎之穩妥與韓將軍之銳氣。"
殿中頓時安靜下來。
陳遠之從袖中取出一卷帛書展開："臣擬《海東策》三條，其一，以通商為餌，自薩摩坊津商館起，每三個月發商船一隊入島，船頭懸華國玄赤旗，船中載鐵器、布帛、藥材、鹽茶，按市價三成低售。島中豪族必爭相前來交易，半年之內，島上便會分出親華國與拒華國兩派。”
“其二，以細作為眼，幽州司外司海務科已備好通曉扶桑言語的密探十二人，混入商船隊登島，這些人分駐三城，記其兵力、糧儲、水源、道路、豪族恩怨，每月以信鴿傳回，待島上虛實儘在掌握，便可擇其最弱、最貪者先下手，以利誘之，使其為華國內應。”
“其三，以火炮為後手，神機營分作三部，一部隨商船隊駐薩摩坊津，稱'護商營'，名義是護衛商路，實則枕戈待旦；一部隨海軍戰船泊於島西岬角外海，待島上內應發信號後，一夜之間登陸港口，直取其北城；一部留守金陵輪訓，保障火器補給不斷。"
他把帛書平托於掌中，呈向禦座方向："三策並行，一年之內，東海可定，兩年之內，八島可撫，三年之內，扶桑諸國皆可沿商路一一納為藩屬，陛下若信得過臣，臣願總攬此事，年內給陛下一份東海全輿圖。"
殿中鴉雀無聲。寧凡川目光從陳遠之的帛書上移開，落在他的眉眼之間。
ᴏᴏᴘ.ᴛᴡ 呈現最新的小說章節
這位追隨自己從鎮北城一路走來的內閣首輔，鬢角已有了幾縷霜白。
"一年。"寧凡川重複了這兩個字："陳卿說要一年定東海，三年撫八島，朕問你，若朕隻給半年呢？"
陳遠之微微一怔，隨即拱手道："陛下，半年之期過於緊迫。海上航行受季風與洋流製約，從金陵到薩摩順風需十二日，從薩摩到旦島需四日，往返一次便是三十二日，單是情報傳遞，半年之內最多往返六次，若強求半年，則兵將不熟海況、細作未布周全、糧草補給恐有斷續，一旦受挫，元氣大損。"
寧凡川從禦座上起身，緩步走到殿中那麵巨大的九州輿圖前："陳卿的思慮，朕都明白，海上航行受季風製約，情報傳遞往返耗時，這些都是實情，但朕問你旦島上有沒有火炮？"
;43#&。有沒……;43#&
;43#&？牆土夯的彈鐵住擋能有沒有？弩子床有沒有？弩連有沒有上牆城島旦;43#&
;43#&。有沒……;43#&
;43#&。了來朕道知不人狄北道知朕為因？麼什為，長夫百狄北擊伏嶺石黑在敢就，卒戍個十五有隻下底手，城北鎮在朕;43#&：頭點了點川凡寧
，？收去年三、撫去年兩、探去年一花要還，島小個一樣這，國諸域西如不械器論，戎西如不悍勇論，狄北如不力兵論，島旦海東今如;43#&：人眾中殿過掃光目他
”？道開炮火以接直，墊鋪路商做不說是下陛;43#&：身躬緩緩之遠陳
”。快的你比也，單簡的你比法辦的朕。做後之完打炮火在要但，做要路商;43#&：前座禦回走川凡寧
”。話說再完打，降勸不、牒通不、諭宣不，港西島旦撲直船戰率舟鐵孟督都軍海，步一第“
其命則，降若君國國旦，城旦圍合路三營機神，牆城開轟炮火，步二第“
