一九四六年，米國援助了一批軍艦給校長。
幫助校長派兵收複了西沙和南沙，在島上舉行了接收儀式，豎立了主權碑。
不要說十年前，就是現在1958年，深海勘探技術也沒有那麼先進。
沒人知曉這片汪洋底下藏著海量油氣資源。
南海遍地無人荒島，除了零星漁汛沒有任何經濟價值，駐軍費錢、管控費力，對美國而言就是一塊毫無用處的雞肋地盤。
索性做個順水人情，送給了校長。
誰也沒料到，短短數年天翻地覆，國府徹底敗退，江山易主。
戰後新格局成型，美國帶頭的西方陣營，從頭到尾拒不承認北國政權，全方位封鎖打壓。
但最諷刺的地方就在這裡，美方可以不認北國的政權，卻沒法推翻1946年親手敲定的南海法理根基。
長安，總統府。
李佑林隨手翻了一下北國的申明，便輕描淡寫地丟在桌案上，臉上沒有絲毫波瀾。
南華內部私下一直有句打趣的玩笑，就像是兩兄弟分家。
北國拿的是妥妥的大頭，坐擁大陸萬裡腹地、千年正統名分。
而南華拿的是旁人看不起的小頭，偏安南洋，以半島、群島疆域為主，在傳統陸權主義者眼裡，就是不值一提的邊角地盤。
片刻寂靜後，會議上一名海防司官員率先起身開口：
“總統，北國此番高調劃定領海，國內宣傳聲勢滔天，對外宣稱徹底鎖死南海主權。
我南華緊鄰南海海域，地緣牽扯極深，是否需要對外表態，或是微調近海防務，以防局勢生變？”
不少官員紛紛等著總統定下基調，在他們看來，北國這則申明，多少會擠壓南華的南洋主權，必須有所應對。
李佑林聞言淡淡一笑：“表什麼態？我們沒必要接這個話茬。”
“名分，全部讓他們拿。麵子，儘數讓他們掙。到手的東西，才是真的。”
1946年的舊法理，是無資源時代的空架子，放到現在根本不值錢。
真正的國運紅利，是海底油氣，是遠洋航道，是漁業資源。
這些東西，靠紙上條文永遠守不住。
張文東站起來說道：“總統，可如今國際上大多默認南海法理歸屬於北方大陸。
我們長期沉默不發聲，久而久之，國際社會會徹底固化這個認知。
這對我們未來的海域開發、海權布局極為不利。”
李佑林依舊輕輕搖頭：“法理是死的，海權是活的。”
“他們守的是地圖上畫出來的一條線，我們掌控的是腳底下、水裡麵的實打實利益。”
“北方以為一紙聲明就能坐穩南海。可他們海軍孱弱，空有法理，無兵可守、無船可巡，終究是紙上談兵。”
李佑林的想法是，對外喊得再響亮，不如手裡實實在在握住一寸海權。
“傳令萬生嶼府、坤甸府兩地聯動，即刻開工。”李佑林起身，掄圓了胳膊在萬生嶼府北麵畫了個圈圈。
“以納土納大島為核心基點，穩步向北滲透，落地兩個重點項目。”
“第一，籌建南海全域海洋氣象觀測站，全程主打民生屬性。
打著隻做台風預警、航運保障、洋流監測的旗號，不沾軍務、不碰爭端，純粹公益民用項目。”
“第二，成立南海漁業資源研究中心，以資源養護、生態調研為名，常態化巡航、勘探納土納島以北所有礁盤、水道、漁場。”
國防部部長張本一出聲質疑：“總統，僅靠民用科考布局，進度太過緩慢。
我們完全可以借機駐軍布防，快速掌控海域主動權，何必循序漸進？”
“慢，才穩。”
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