上交一些工程他並沒有提前告知太子。
沒有辦法，這一切都是按照李世民的指示來做的。
他如今夜不能寐。
房玄齡在客座坐下，示意段綸也坐。
「段尚書，江南治水預算，是你工部提交的？」
「是————」段綸點頭，「但那是陛下————」
「我知道。」房玄齡打斷他，「陛下授意，工部編製，太子通過。」
他頓了頓。
「現在的問題是，預算通過了，責任也落下了。六十五萬貫，兩個月工期，保證今夏無虞。」
然後房玄齡將責任製的事情簡要說了說。
段綸張了張嘴，想說什麼，最終還是頹然點頭。
「那就要做到。」房玄齡的聲音很平靜，「做不到，按製度辦。」
段綸臉色更白了。
「梁公，治水之事，涉及天時地利，豈是工部能完全掌控的？萬一汛期提前，萬一民夫招募不及，萬一————」
「沒有萬一。」房玄齡看著他，「提交預算審議時，你為何不考慮這些問題啊？」
「下官————」段綸語塞。
他敢說嗎？
陛下明示要推動這些工程，他身為工部尚書，能說「做不到」？
那豈不是抗旨？
可如今，太子用製度把他架在火上烤。
答應了，就要擔責。
不答應，就是抗旨。
進退兩難。
房玄齡看著段綸痛苦的表情，心中瞭然。
這就是製度的力量。
它不跟你講人情，不跟你講難處，隻跟你講規則。
你同意了規則，就要遵守規則。
「段尚書，」房玄齡緩緩道，「今日我來，不是要為難你。而是要提醒你，也提醒其他尚書。」
他站起身，走到窗前，望著外麵的庭院。
「預算製度已經頒布，就要嚴格執行。從今往後，各部提交預算，須慎之又慎。承諾了，就要做到。」
「那陛下的旨意————」段綸艱難地問。
「陛下的旨意，自然要遵。」房玄齡轉身，「但如何遵，需要智慧。」
他看著段綸。
「江南治水，確係急務。但六十五萬貫，兩個月，能否真保無虞？若不能，現在就該重新核算，調整方案，而不是等事到臨頭再找藉口。」
段綸沉默。
他知道房玄齡說得對。
可重新核算，調整方案，就意味著要削減預算，延長工期。
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陛下能同意嗎？
更何況已經通過了事宜是否可以繼續討論？
「陛下那裡，我會去說。」房玄齡似乎看出了他的顧慮。
「但你工部，必須拿出切實可行的方案。不能再像從前那樣，為了迎合聖意，報個虛數。」
段綸深吸一口氣。
「下官明白了。」
「明白就好。」房玄齡點頭。
「是。」
房玄齡的話在六部尚書耳中迴蕩。
每個人都感受到了這個預算製度的枷鎖。
讓他們為官形成的一些觀念和做法此刻顯得無比不適應。
房玄齡沒有回自己的值房，而是徑直出了皇城，乘車回府。
馬車行駛在長安城的街道上，車輪碾過石板路，發出單調的聲響。
房玄齡靠在車廂壁上，閉目養神。
但腦海中思緒翻騰，一刻不停。
太子今日的舉動，讓他看到了一個全新的儲君。
而是一個沉穩冷靜、善於運用規則、懂得製衡之道的李承乾。
這種轉變，是從什麼時候開始的？
房玄齡仔細回想。
是從李逸塵成為太子伴讀開始的。
那個年輕人打開了太子的眼界。
讓他看到了權力鬥爭的本質，看到了製衡的藝術。
然後，他們聯手推出了預算製度。
當時朝中許多人都覺得，隻是個規範朝堂財政製度的方案。
就連陛下，恐怕也是這麼想的。
所以陛下準了，還讓太子主導推行。
可現在回頭再看，這哪裡隻是規範朝堂財政製度？
這是一把刀。
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