第402章 還藏著這樣的條款。
太子李承乾的話音落下，承恩殿內陷入一片死寂。
空氣仿佛凝固了，隻有殿外偶爾傳來的蟬鳴，提醒著眾人此時仍是盛夏。
所有人的目光都聚焦在那位坐在主座上、麵色平靜的儲君身上。
他方才那番話，說得輕描淡寫，卻字字千鈞。
房玄齡隻覺得後背一陣發涼。
他坐在左側首位的錦墊上，手指無意識地握緊了。
製度規定————責條款————簽·文————
這幾個詞在他腦海中反覆盤旋，逐漸勾勒出一幅清晰的圖景。
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他終於明白了。
太子今日如此痛快地通過那幾項預算，不是在妥協，而是在布陣。
先讓你拿到錢，然後把責任死死扣在你頭上。
錢給了，事就必須辦成。
辦不成，就是你的罪過。
這哪裡是審議預算？
這分明是在立規矩，在給所有官員套上枷鎖！
房玄齡心中湧起一股寒意。
他忽然想起這份預算製度從起草到頒布的整個過程。
當時太子提出這個構想，陛下覺得有利於規範財政，便準了。
東宮召集各部官員，反覆討論，製定條款。
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他房玄齡作為宰相，也參與了審議，還提了不少建議。
那些條款，一條條看過去，都覺得合情合理預算要嚴格審核，執行要專人負責，出了問題要追究責任。
這些不都是應該的嗎？
可當這些條款真正被拿出來，用在眼前這個場合時，房玄齡才感受到其中的分量。
這不是紙上談兵的文字，這是實實在在的權柄。
太子的權柄。
隻要手握這套製度，太子就可以名正言順地要求任何官員為自己的承諾負責。
而官員們，再也不能像從前那樣，事辦砸了找藉口推脫，或者指望陛下法外開恩。
製度麵前，人人平等。
房玄齡深吸一口氣，強迫自己冷靜下來。
他需要重新評估眼前的局勢。
太子這一手，不僅鎖死了工部尚書段綸，也鎖死了在座的所有人。
接下來要審議的每一項預算，隻要通過，主管官員都必須立下軍令狀。
這意味著什麼？
意味著官員們在同意一項預算時，必須反覆掂量自己能不能做到。
做不到，就不要接。
接了，就要擔責。
這樣一來，還有多少人敢為了迎合聖意，去承接那些明知有風險、有難度的工程？
可如今，太子用製度築起了一道牆。
一道名為「責任」的牆。
官員們站在這道牆前，會怎麼選？
是冒著丟官罷職的風險去執行陛下的意誌，還是為了自保而退縮？
房玄齡不用想都知道答案。
人性趨利避害。
能在朝中做到尚書、侍郎的，哪個不是人精？
他們會算這筆帳。
做成了，功勞是陛下的，是朝廷的。
做砸了，責任是自己的，前途是自己的。
誰會拿自己的身家性命去賭？
房玄齡感到一陣無力。
他忽然意識到，自己對這個製度的理解，太膚淺了。
他之前隻看到了製度規範財政的一麵，卻沒看到它製衡權力、重塑朝局的那一麵。
而現在，太子把這一麵赤裸裸地展現在所有人麵前。
太子用最溫和的語氣，說著最狠的話。
「後日同一時辰，再議其餘項目。」
太子的話打斷了房玄齡的思緒。
李承乾已經從主座上站起，目光平靜地掃過殿內眾人。
「今日便到此為止。諸位回去，仔細研讀預算製度，尤其是責任條款。」
他又重複了一遍。
像是怕有人聽不懂，又像是在強調。
眾人紛紛起身，躬身行禮。
「臣等告退—
聲音參差不齊，透著難以掩飾的凝重。
房玄齡隨著人流走出承恩殿。
午後的陽光刺眼，照在青石鋪就的宮道上，反射出灼目的光。
他眯起眼睛，腳步有些沉重。
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