第407章 長安縣
長安縣廨後堂，縣令狄知遜坐在那張磨得發亮的木案後，盯著麵前攤開的三份文書，眉頭擰成了死結。
屋裡點了兩盞油燈，光線依舊昏暗。
窗外的天色已經暗了下來。
縣丞王儉坐在下首左側，主簿趙康在右側，司戶佐王實站在案前，三人都是同樣的表情一凝重，甚至帶著幾分惶恐。
「明府，」
王儉的聲音有些乾澀。
「這份————朝廷的預算製度細則，下官反覆看了三遍。」
「按這上麵的說法，從明年起，各縣所有支出，都需提前一年編製預算，上報州府，再轉民部審核。」
「獲批後，按預算撥款，專款專用，不得挪用，不得超支。」
他頓了頓，喉結滾動了一下。
「超支者，主管官員罰俸。挪用者，降職。虛報者，罷免。」
最後三個字，他說得很輕，堂內的每個人都知道這意味著什麼。
趙康舔了舔發乾的嘴唇，接話道：「不止如此。細則第三條寫得很清楚。」
「各縣編製預算，需以本縣「可支配歲入」為基礎。」
「所謂可支配歲入」，指的是————扣除必須上解朝廷的租庸調、地稅之後，留在本縣的那部分錢糧。」
他抬起頭，看向狄知遜，眼中滿是苦澀。
「明府，您是知道的。長安縣雖是京縣，品級高，事務繁，但稅賦上解————向來是全額。」
狄知遜沒有接話。
他當然知道。
作為長安縣令，他在這位置上親手經手的稅賦解送文書，堆起來能有一人高。
每年的流程都一樣。
八月初，縣衙張貼榜文，告知百姓今年租庸調的數額。
九月初，各裡正、村正督促百姓將粟米、絹帛送至縣倉。
十月前，縣倉盤點造冊，由縣丞王儉親自押送，解往太倉和左藏庫。
幾乎不留餘地。
長安縣是京縣，是天子腳下。
每一石粟、每一匹絹，都有人盯著。
京兆府衙門每旬都會派人來查驗倉廩，民部的度支司每月都要核對帳目。
稍有差池，輕則申飭，重則問罪。
去年秋征，因為連續陰雨，百姓送來的粟米有些受潮，倉廩使當場就發了火，指著原來的縣令鼻子罵了半個時辰，民部最後罰了他三個月俸祿。
這就是京縣縣令的處境一看似品級高，實則處處掣肘。
王實往前挪了半步，低聲道：「明府，下官這幾日算了又算。」
「按去年實收，長安縣租、庸、調三項，折合錢約————三十二萬貫。」
這個數字，狄知遜心裡有數。
長安縣與萬年縣分治長安城西、東兩半，並轄有西郊大片鄉裡。
僅城內部分，在籍戶便有四萬餘，口二十餘萬。
若加上宮廷、軍府、寺廟、胡商等不入戶冊的各類常住與流動人口，平日需縣衙維繫、服務者，常不下四十萬眾。
這還不算所轄郊鄉的農戶。
如此龐大的人口，每日裡產生的治安、訴訟、民生、修繕等事，如潮水般湧向縣衙。
這些，都要上解。
「地稅呢？」狄知遜問。
「地稅畝納二升，全縣在冊田畝約四十萬畝，應收八千石。」王實答道。
「按製，地稅存義倉，備荒年賑濟，不得挪用。」
狄知遜沉默。
這就是現實。
租庸調—全額上解。
地稅存義倉，不能動。
那長安縣自己能支配的錢糧，從哪裡來？
「戶稅。」趙康道，「按九等戶徵收，全縣年收約————三千貫。」
「此外，還有公廨錢息錢、市稅零星，合計不過五千貫。」
五千貫。
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狄知遜閉上眼睛。
長安縣衙，官吏、胥役、雜工，加起來近兩百人。
每月的俸祿、夥食、筆墨紙硯、車馬修繕，就要耗去近三百貫。
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