時序翻入廣順二年，天下依舊沒有得到真正安寧。
開春，泰寧節度使慕容彥超據兗州舉兵反叛，暗中勾結南唐、北漢，烽火驟然燃起。
郭威調兵征討，不久之後決意親征，京城禁軍大批調往兗州前線，開封城內一時風聲緊張。
正當用人之際，趙匡胤自然官複原職，他身在禁軍之中，隨部參與戰事調度。
戰場之上刀傷、瘡痍比比皆是，兵士染疫、家屬流離的情形再度重演。
蘇沅雖無朝廷正式官身，可早年隨軍輾轉，在戰火之中救過無數危重將士，親手教習過數千兵士基礎的傷疾救護之法，軍中上下積攢下極深的人脈。
京郊流民棚舍、禁軍家屬坊，她依舊時常前去義診，親眼看見戰亂帶來的慘狀。
大軍一動，流民奔逃，穢氣聚集極易釀成時疫。
民間穩婆手法粗陋，婦人難產殞命、新生兒夭折比比皆是。
許多女子身患隱疾，恥於麵對男醫，隻得默默等死。
日積月累，她把所見所聞、救治案例一一筆錄，反複斟酌，耗費數月，寫成一封奏疏。
這封折子很快被遞到郭威禦案之前。
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彼時郭威全副心神都放在兗州平叛、藩鎮製衡、北漢契丹邊患之上，內政民生隻能暫且後置，本無意細究一份醫事奏疏。
可蘇沅不一樣，她曾在軍中培植出一批懂得救護的兵卒，實實在在減少過軍中死傷，郭威心中素來看重她。
於是他放下案頭軍報，耐下心，將整篇奏疏細細讀了一遍。
往日在郭威印象裡，蘇沅總是寡言沉靜，遇事不多張揚。
可讀罷這篇文字，他心中暗自感慨，此人若是身為諫官，定然是帝王又愛又恨的那一類。
通篇條理分明，開篇便羅列出實地得來的見聞與粗略統計，講明疫病、產育死傷帶來的種種弊害，再逐條鋪陳可行舉措，更清晰預判施行之後可以收獲的成效，絕非空泛的書生議論。
奏疏之中核心隻列三件要務：其一，整頓戰地與流民聚居處的公共防護之法，隔絕疫氣，減少時疫橫行；其二，收攏民間穩婆，加以教習規範，革除野蠻舊俗，保全母子性命；其三，增設女醫值守，紓解女子羞於就診的困境，改善婦人醫療。
蘇沅也並未僅僅局限於醫術本身，她將此事拔高到國本。
軍中傷病、婦人死傷，直接損耗兵員，折損戰力。
婦人得以保全，方能增殖人口。
家宅安穩，百姓才會感念朝廷恩德，安心耕墾，農事產出也可隨之增益。
家國、兵事、民生、農桑，層層推演，環環相扣。
文末，一行文字落筆：
“陛下，女子體魄本弱，不若男子勁勇，赴疆場而斬敵。然女子亦自有其強，亦可效力於天下。蓋生人育嗣者，婦人也；孝治之基，始於家室。今重婦人之醫，恤閨閣之苦，此仁政之本也。普天之下，凡為子、為夫、為父、為昆弟者，當無有不讚同此道。”
讀到此處，郭威指尖頓住，心底生出一股惻隱。
隻是時局掣肘擺在眼前，兗州戰事未歇，國庫並不充裕，不可能驟然全盤推行奏疏裡的所有構想。
郭威沉吟許久，朱筆在奏章之上留下批示：不頒天下詔令，準許蘇沅先於開封一地試點。內廷、禁軍家屬坊、流民安置點，可以先行試行這套法度；組織穩婆、民間婦人講習救護調護之術；所需少量物料人力，由內庫酌情撥給，不耗大司農國庫。
算是給了她一份有限度的許可。
禦批傳出禁中，消息很快便傳到了趙匡胤耳中。
得知蘇沅獲準在開封試點婦幼救護諸事，他心中半是欣喜，半是清楚其中難處。
朝廷隻撥內庫少許物資人力，杯水車薪，講習藥料、布帛器具、流民棚舍的修繕，處處都要用錢。
若隻仰仗內庫供給，這試點走不了多遠。
思慮已定，趙匡胤便以趙家的名義，高調向外醫署捐出錢緡兩千貫。
緊隨其後，石家亦送來兩千貫。
消息一傳開來，往日戰場上受過蘇沅救治、或是家眷蒙受她恩惠的一眾中高層武官紛紛響應，或出錢緡，或贈絹帛，絡繹不絕地送往外醫署。
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