"": 200,
"": "",
"": "“所以朕才要找諸位商量,”朱由檢看向眾人。
“如何既能推行審計,又不致天下大亂?”
沉默片刻,徐光啟先開口:“臣以為,可分步進行。
先選一省試點,比如浙江。浙江賦稅重地,賬目相對清晰,且離京師不遠,便於控製。
若試點成功,再逐步推廣。”
“試點...”畢自嚴撚須思索,“倒是個辦法。但審計司人員從何而來?既要懂算學,又要通實務,還要清廉敢言。這樣的人,朝中不多。”
“從國子監選,”文震孟道,“國子監監生中,不乏精通算學、有誌實務者。可先選拔一批,進行培訓,再派往地方。”
魏忠賢忽然開口:“培訓期間,可由東廠派人教授查案技巧。畢竟查賬如查案,需要眼力和手段。”
這話讓文震孟眉頭一皺。讓東廠插手審計?那審計司豈不成了第二個錦衣衛?
但朱由檢點頭了:“可。審計司需有獨立調查權,可傳喚涉案人員,可封存賬冊證物。這些手段,東廠確有經驗。”
“陛下,”文震孟忍不住道,“若賦予審計司如此大權,恐成酷吏橫行之地啊。”
“所以要有製衡,”朱由檢早有準備,“審計司隻管查賬,不管定罪。
查出的問題,移交三法司審理。
審計司內部設監察官,由都察院派駐,監督審計過程。如何?”
這設計頗為精妙。
查與審分離,監督與執行並重,既保證了效率,又避免了權力濫用。
文震孟沉思良久,終於躬身:“陛下思慮周全,臣無異議。”
“那好,”朱由檢拍板。
“就按此議。
文震孟,你負責擬定審計司章程,十日內呈朕禦覽。
畢自嚴,你從戶部挑選得力人手,籌備司務。
徐光啟,你推薦幾個精通算學的人才。
李長庚,工部需配合製作標準度量器具,統一天下丈量尺度。”
“臣等遵旨。”
眾人退下後,朱由檢單獨留下魏忠賢。
“審計司的事,你怎麼看?”
魏忠賢小心道:“皇爺此計甚妙。隻是...觸動太大。
天下官吏,有幾個經得起查?一旦推行,恐怕...”
“恐怕會官逼民反?”朱由檢替他說完。
魏忠賢點頭。
“所以朕要先給他們一個出路,”朱由檢從禦案上拿起一份文書,“這是朕擬的《自首減罪令》。
即日起至年底,凡有貪腐行為的官員,隻要主動向審計司交代問題,退贓認罪,可視情節減輕處罰。
頑抗不交代的,一旦查出,嚴懲不貸。”
胡蘿卜加大棒。這是現代反腐的常用手段。
魏忠賢眼睛一亮:“皇爺聖明。
這樣一來,既能查出問題,又能分化瓦解,不至於逼得所有人狗急跳牆。”
“但這也需要技巧,”朱由檢看著他。
“自首的尺度怎麼把握?退贓多少算誠懇?減罪減到什麼程度?這些都需要人斟酌把握。
魏伴伴,朕想讓你推薦個人,主持此事。”
魏忠賢一愣:“奴婢推薦?”
“對。你在宮中外朝經營多年,對官員的底細、品性最為了解。
由你推薦的人,既能震懾貪官,又能把握分寸。”
這是莫大的信任,也是莫大的責任。
魏忠賢跪倒在地:“奴婢...定不負皇爺重托。”
“起來吧,”朱由檢扶起他,“還有一事。宣府、大同那邊,錦衣衛要加緊滲透。
王承胤跑了,薑瓖不穩,九邊防線不能出亂子。必要時...可先斬後奏。”
“奴婢明白。”
魏忠賢退下後,朱由檢走到那幅巨大的大明疆域圖前。
地圖上,陝西被標紅,宣大被標黃,漕運沿線被標藍。紅的是火,黃的是雷,藍的是暗流。
而他要做的,是在這烈火、驚雷、暗流中,建起一座新的製度大廈。
難,太難了。
但必須做。
四日後,文震孟的《審計司章程》呈了上來。
章程很詳細,共八章三十六條。
第一章講機構設置:審計司設於戶部下,但獨立辦公。
設郎中一員主事,員外郎二員輔佐,下設八科,分管田賦、丁銀、鹽課、茶課、關稅、雜稅、倉儲、軍餉。
第二章講人員選拔。
。用錄後核考訓培經,者”方端性品、術算通精“拔選學府方地、監子國從
𝐰𝐭.𝐩𝐨𝐨名域的們我住記請
。文條法律、巧技賬查、度製糧錢、》術算章九《括包容內訓培
。序程計審講章三第
。目賬查清員官方地同會,省各赴分員派司計審,季兩秋春年每
。字簽方三需果結查核
。決裁廷朝奏上可,處議爭有,史禦察監、官方地、官計審
。製限與力權講章四第
。罪定、訊審、捕抓權無但。物證疑可存封,員吏關相喚傳,冊賬府官何任閱調權有官計審
。理處院察都或司察按交移須題問有所
。詢質受接,日三示公需果結計審。程過計審督監,司計審駐常史禦派院察都:製機察監講章五第
。辦查職革,者弊舞或職失計審。拔提格破者異優,考一年三,者功有計審:懲獎講章六第
。則細施實》令罪減首自《講章七第
。年一限期,點試地兩隸直南、江浙選期首:案方點試講章八第
。行施即著。準“:紅批筆提,完看細仔檢由朱
。任兼孟震文由,中郎司計審任首
;責負楨家王郎侍右部戶由,點試江浙
”。責負華邦李史禦都僉右院察都由,點試隸直南
。然嘩部六,去下紅批
。係一非並人等益謙錢與,稱著言敢直清以素但,人黨林東是孟震文
。權大計審占獨黨一何任讓不,衡平意有是這下陛。黨楚是華邦李,黨浙是楨家王
。選人的》令罪減首自《持主薦推賢忠魏,是的外意人讓更
。祥兆孟中郎部刑前是然居
。名聞阿不正剛以,中郎部刑、府知、縣知任曆,士進年七十四曆萬,祥兆孟
。置閒直一但,起複後基登禎崇,官罷被賢忠魏劾彈因年六啟天
?他薦推然居賢忠魏,人個一樣這
。題問個這問在也檢由朱,裡宮清乾
”?他薦推何為你,你過劾彈曾祥兆孟“
。他薦推才婢奴,婢奴過劾彈他為因正,爺皇回“:道身躬賢忠魏