當朝堂徹底步入正軌、派係矛盾徹底化解、製衡格局徹底固化、百官齊心輔政之時，贏璃意識深處的進度條，再次微微一顫，淡藍色光芒流轉，從46%穩步升至47%，再無波動。
這1%的提升，是贏璃對帝王心術中“馭臣調和、穩固朝綱、分權製衡”的完美踐行。他不再是依靠殺伐掌控朝堂的儲君，而是成為了駕馭群臣、掌控全局的帝王，讓朝堂百官，皆為皇權所用，皆為大秦所用，築牢了逆挽狂瀾的中樞根基。
帝王之基，在於民心；民心所向，天下安定。
贏璃自幼熟讀史書，深知大秦之所以在曆史上走向覆滅，除了朝堂內亂、權臣亂政、外患四起，更核心的根源，在於苛政繁重、天災不斷、民不聊生、民心儘失。
此前他推行賑災、減免賦稅、修繕水利，隻是緩解了一時的民生疾苦，治標不治本。想要真正穩固江山、逆改秦亡宿命，就必須從根源上夯實民生根基，廢除苛政、輕徭薄賦、整頓吏治、惠及萬民，同時改變秦朝重法輕士、打壓士子的舊製，收攏天下士子之心，讓民心、士心皆歸大秦，皆歸贏璃。
他以帝王之仁，結合雷霆手段，避開朝堂保守勢力的阻撓，循序漸進，在全國範圍內推行三大民生新政、三大尊士舉措，以仁政固本，以德行收心，徹底扭轉大秦在天下百姓、士子心中的嚴苛形象。
秦朝舊有賦稅製度繁重，田賦、口賦、徭役層層疊加，百姓終年勞作，卻依舊食不果腹，一旦遭遇天災，便隻能淪為流民，這也是天下百姓怨聲載道的核心原因。
贏璃頂著老勳貴集團的些許壓力，堅決推行賦稅革新，在原有賦稅減免的基礎上，頒布全新的《賦稅疏》，推行“按田畝征稅、按收成浮動、輕徭薄賦、休養生息”的全新政策：
廢除秦朝以往的苛捐雜稅，隻保留田賦一項；田賦征收，不再按人頭，而是按百姓實際擁有的田畝數量征收，田多則多交，田少則少交；
豐年糧食豐收，按常規稅率征收，絕不額外加征；災年糧食減產，根據災情輕重，賦稅減半甚至全免，同時由朝廷開倉放糧，賑災救濟；
大幅減輕徭役，除修建必要的水利、城池、邊關防禦工程外，廢除所有非必要徭役，且服徭役期間，由朝廷發放口糧、工錢，嚴禁官吏苛待徭役、克扣糧餉，服徭役時長，每年不得超過一月，不耽誤百姓農耕。
同時，贏璃大力鼓勵農耕，推行墾荒新政：下令將無主荒地、戰亂拋荒田地，分給流民、無地百姓耕種，免費發放優良糧種、耕牛、農具，派遣朝廷農師，深入民間，指導百姓耕種；凡開墾荒地者，三年免征田賦，開墾的田地，歸百姓自有。
新政一出，天下百姓無不歡呼雀躍。以往繁重的賦稅、徭役，壓得百姓喘不過氣，如今賦稅減輕、徭役減少，還有田地可種、有糧可吃，百姓的農耕積極性被徹底調動，關中、關東、巴蜀等地，流民紛紛歸鄉，大量荒地被開墾，農田麵積大幅增加，糧食產量穩步提升，百姓安居樂業，再也無饑寒交迫、流離失所之景。
此前關中大旱，百姓顆粒無收，雖臨時修建了灌溉渠，緩解了旱情，卻隻是權宜之計，想要徹底根治水旱災害，必須修建永久水利工程。
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贏璃將水利興修，作為民生第一要務，親自統籌，下令調集全國徭役，以禁軍全程監工，杜絕官吏克扣糧餉、苛待百姓，以鹹陽為中心，全麵修繕渭水、涇水、洛水三大流域的灌溉渠，疏通河道、加固堤壩、修建蓄水池，將臨時防災水利，改造為貫穿關中的永久灌溉網絡。
同時，他派遣水利官吏，分赴關東、巴蜀、燕趙等地，因地製宜，勘察地形，修建地方小型水利工程，整治河道、修築梯田、完善灌溉，從根源上解決各地水旱災害，保障農田灌溉、百姓飲水，徹底杜絕因天災引發的流民之亂、饑荒之苦。
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