第695章 古代統治與現代行政的結合

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“恢複戶籍登記,逃戶、隱戶限期自首,重新登記後,可獲得‘自耕田’,或‘官田租佃權’。”

“還有商旅、流民憑‘過所’通行,但手續簡化,收極低成本費。”

“大約五文左右,上下浮動不能超過三文。”

“同時鼓勵生育,每戶生三胎以上者,田賦減免一成,延續三年。”

“並增加錢、糧、帛獎勵,不給百姓增加養孩子的負擔。”

“而且,凡外來流民願意定居者,頭三月給予口糧、頭一年給種子、農具。”

“其六,公共工程與民生!”

“涉及修渠、築堤、挖井、道路、建水車。”

“州府財政撥款五成,加受益區戶捐三成,加富戶認捐兩成。”

“人力以征發徭役,加雇傭工匠為主,非強製。”

“拓寬、加固州城到各縣的道路,官道每三十裡設一驛站,配備馬匹、驛卒。”

“除傳遞公文外,允許商人付費使用。”

“重要渡口,架設木橋或石橋,由州府出資,地方富戶認捐,修橋功德碑。”

“州倉、縣倉,需儲備三個月到半年的糧食。”

“常平倉,豐年按市價糴糧,荒年按市價糶糧,平抑糧價,防止商人囤積居奇。”

“敢囤積居奇者,殺!”

“每季盤點一次,出現黴變、丟失,倉曹官員,連帶賠償。”

“其七,治安與司法!”

“州城設‘巡捕司’,日夜巡邏,受理報案。”

“由各州衛出人建立,但歸刺史文吏管轄,各衛兵馬都監,無權乾涉。”

“縣城由縣尉統管治安,下設‘坊正’‘村正’,負責基層治安信息。”

“鄉村由保甲聯防,一甲十戶,一保十甲。”

“遇到盜匪,鳴鑼示警,各家出丁,協同捕盜。”

“別等出了事,才去解決,要防患於未然。”

“司法從立案、審判、上訴,都要有其流程。”

“韓戾生,這方麵你主抓,這方麵你清楚。”

“諾!”

“其七,財政!”

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“鄭元璹,你來主抓,周四斤為輔。”

“每年秋季,各州各曹根據往年支出與來年計劃,編製部門預算。”

“彙總後由判官、行軍司馬、掌書記、孔目官四方審核,我來批準。”

“每年,各州、包括府州官吏,都要進行考核。”

“連續兩年考核墊底者,降職或調離。”

“考核優秀者升遷,並給予賞賜。”

“諾!”

“這幾件事,非一日之功,但必須要做,哪怕花費數月、數年,也要去做。”

“照章辦事,把事做明白。”

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