史，執掌一州民政，這份恩寵，遠超他的預期。
可還沒等他起身，張角話鋒一轉，繼續道：“幽州乃邊境重鎮，邊事要緊，軍務與民政需分而治之。第二師的軍權，便不交由你兼領，你隻需專心打理一州民政即可，無需分心軍務。”
廖化聞言，沒有半分不滿，反而心中了然。大賢良師這是軍政分離，互相製衡，防止地方坐大。他本就不擅長統禦大軍，專心治理民政，正合他意，當即再次叩首：“末將遵命！”
張角微微頷首，繼續補充：“你麾下別駕、治中、兵曹、司馬等核心屬官，天師府與吏部會從後部候補官員中，調派精通政務的得力之人前往赴任；各曹署的基層候補職位，也會由吏部通過考試選拔的人才充任。你隻需總領一州政務大綱，具體事務，交由屬官打理即可。”
這話一出，殿內眾人都明白了其中深意。所有核心屬官皆由中樞調派，廖化便無法在幽州培植私人勢力，隻能在製度框架內行事，既給了他施展的空間，又從根源上杜絕了地方割據的可能。
廖化心中更是清明，再次叩首：“末將明白，定當秉公辦事，與中樞派來的屬官同心協力，治理好幽州。”
緊接著，張角的目光轉向了一旁的太史慈：“太史慈聽封。”
太史慈立刻出列，單膝跪地，虎目灼灼，沉聲道：“末將在！”
“你率十八騎斷後，以區區十餘騎，死纏烏桓數萬大軍，拖延賊寇腳步，悍勇無雙，闖陣擒酋，威震北疆，此戰首功，當有你一份。”張角的語氣裡帶著毫不掩飾的欣賞，“今封你為幽州都尉，總領幽州第二師全部兵權，負責邊境守備、烽燧巡查、青壯整編、屯田護衛諸事，受天師府監軍節製，與刺史廖化互為表裡，共守幽州國門。”
太史慈虎目瞬間泛紅，聲音帶著一絲哽咽，重重叩首：“末將謝大賢良師知遇之恩！此生必以死相報，守好幽州每一寸土地，絕不讓胡騎南下半步，絕不負大賢良師所托！”
他半生輾轉，先後投奔多人，始終不得重用，空有一身武藝，無處施展。如今張角竟直接將幽州一州的兵權交給他，這份信任，讓他五內俱沸，早已將生死置之度外，隻為報答這份知遇之恩。
封賞完兩位核心主將，張角隨即宣布了中樞對幽州的監察安排：“天師府將遣鎮北信徒王則，為幽州傳令信徒，總領幽州境內太平道傳播、信徒教化諸事；兼領幽州監軍，掌一州官員提拔任免、年度考課之權。凡幽州刺史、都尉及以下所有官吏，皆受其監察，每年的考課結果，直送天師府與吏部核定，作為升遷罷黜的唯一依據。”
這道任命，讓殿內眾人心中一凜。
這位傳令信徒，不僅管著太平道在幽州的傳播，更是手握一州官員的升遷罷黜大權，相當於中樞派到幽州的眼睛，直接平衡了刺史的行政權與都尉的兵權，三者互相製衡，誰也無法獨大，幽州的所有權力，最終都牢牢握在中樞手中。
安排完幽州的核心架構，張角再次看向廖化，溫聲開口：“元儉，你忠勇可嘉，隻是治理一州，尚需曆練。我給你一個承諾：你在幽州刺史任上做滿三年，若是政績合格，百姓安定，邊境無虞，便將你調回中樞，入九卿之列，參讚中樞政務。”
這句話，如同驚雷一般，在廖化耳邊炸響。
他渾身一震，滿臉惶恐，連忙連連叩首，急聲道：“大賢良師！萬萬不可！末將隻是一介武夫，隻有上陣殺敵之勇，沒有治理一州的才能，更別說入九卿之列，參讚中樞！還請大賢良師收回成命！末將能做好幽州刺史，便已是萬幸，絕不敢有更高的奢望！”
張角笑著擺了擺手，語氣堅定，不容置疑：“元儉，不必過謙。為官者，首重品德，次重才具。上陣殺敵，你果敢無畏，身先士卒，從不惜身；對待百姓，你心懷仁善，秋毫無犯，處處為萬民著想，這便是為官的根本。”
“治理政務，不必你事事親為，更無需你樣樣精通。我給你配的屬官，要麼是世家子弟中世代為官、精通政務的才俊，要麼是通過吏部科舉考試、層層選拔上來的寒門人才，能力基本過關，足以打理好具體事務。有他們輔佐你，再加上天師府監軍的全程監察，絕不會出大的岔子。你隻管放開手腳去做，出了問題，我給你擔著。”
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