太平三年初夏的風，裹挾著黃河故道的濕潤水汽，吹進靈縣縣衙的窗欞。案上攤著鳴犢河故道的修繕圖紙，還有靈縣十七萬畝良田的均田名冊，墨跡未乾，映著窗外透進來的天光，帶著新生的希望。
張角坐在案後，指尖輕輕點在圖紙上的一處河灣，對著身側的馮遂緩緩道：“此處河道彎曲，水流湍急，汛期最易決口，需在此處築一道減水壩，分泄洪峰。另外，新開的灌渠要連著兩側的鹽堿地，引黃河水淤灌改良，三年之內，這些地就能變成上等良田。”
馮遂俯身看著圖紙，眼中滿是敬佩，連連點頭：“大王所言極是！學生之前隻想著疏通主河道，卻忘了分洪減水的關鍵，若非大王指點，來年汛期，怕是又要出亂子。”
短短數日，馮遂早已褪去了初見時的落魄與憤懣，一身洗得乾淨的儒衫，脊背挺得筆直，眼裡有了光。他拿著筆，將張角的叮囑一一記在冊子上，一筆一劃，格外認真。自被張角親命為靈縣縣令後，他便日夜不休地奔波在河道與村落之間，勘地形、訪農戶、定章程，將自己寫了數年的治河策論，一點點落到實處。
側位上，剛被提拔為清河郡丞、暫代郡守之職的林正，也正捧著清河郡的戶籍名冊，躬身稟報：“大王，靈縣周邊的貝丘、鄃縣、東武城，臣都派人巡查過了，各縣均有不同程度的土地兼並、苛捐雜稅問題，還有傅家的旁支暗中作亂，臣已經派人拿下了，相關的卷宗，三日內便能整理完畢，呈送大王過目。”
張角微微頷首，目光掃過案上的名冊，語氣沉穩：“清河郡緊鄰黃河，水患不絕，百姓本就困苦，世家再從中盤剝，隻會讓百姓流離失所。你們記住，均田安民，從來不是一紙文書，要讓每一戶百姓，都能實實在在拿到田產，種上糧食，不用再怕水患，不用再怕苛稅，這才是真正的太平。”
“臣等謹記大王教誨！”林正與馮遂齊齊躬身，聲音無比鄭重。
這幾日，張角雖留在靈縣，卻並未停下巡視的腳步。他帶著兩人走遍了靈縣的村落與河道，手把手教馮遂規劃水利，教林正整肅吏治，將自己多年的治政經驗，儘數傾囊相授。他很清楚，想要守住這太平世道，靠的從來不是他一個人，而是無數個心懷百姓、堅守初心的官吏，是無數個像馮遂、柳硯卿、林清沅這樣，願意紮根地方、為民做事的人。
就在這時，縣衙外突然傳來一陣急促而雜亂的馬蹄聲，馬蹄聲由遠及近，帶著破風之勢，直直衝到了縣衙門口，緊接著便是一聲帶著喘息的高喊：“癭陶急報！大王親啟！”
聲音未落，一名身著太平道信使服飾的漢子，踉蹌著衝進了大堂。他渾身塵土，衣袍被汗水浸透，又被路上的風沙吹乾，結了一層白霜，嘴角乾裂滲血，腰間的傳信令牌磨得發亮，剛衝進大堂，便雙腿一軟，險些栽倒在地，被護衛連忙扶住。
“大王！”信使喘著粗氣，從懷裡掏出一個用牛皮封好、蓋著三重火漆的密信匣，雙手高高舉起，聲音嘶啞，“丞相陶大人急報，曹操在兗州異動頻繁，黃河沿線軍情緊急，丞相請大王即刻返回癭陶，主持大局！”
這話一出，大堂內瞬間安靜下來。林正與馮遂臉色驟變，對視一眼，都從對方眼裡看到了緊張與不安。他們都清楚，曹操自領兗州牧以來，一直是太平道在南邊最大的威脅，如今突然異動，絕非小事。
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張角臉上的溫和緩緩斂去，他抬手示意護衛接過密信匣，用隨身的符印解開了火漆，取出了裡麵的帛書。帛書上是陶安易熟悉的字跡，一筆一劃，都透著難掩的急切，將南邊的局勢，寫得明明白白：
建安元年秋，曹操已迎漢獻帝遷都許縣，自封大將軍、武平侯，挾天子以令諸侯，收攏中原世家，聲勢大漲。其收編青州黃巾三十萬降卒，擇精銳組建青州兵，總兵力已擴充至二十萬，糧草充足，兵鋒正盛。
近一月來，曹操頻繁調動兵馬，以於禁、樂進為先鋒，率三萬步騎進駐黎陽渡口，沿黃河南岸搭建營寨、打造戰船，頻繁派兵襲擾北岸的太平道哨所，有渡河北上、進犯冀州的跡象。
同時，曹操暗中遣使聯絡冀州西部的黑山軍殘餘，以及魏郡、趙國兩地對太平道心懷不滿的世家豪強，許以高官厚祿，試圖裡應外合，擾亂冀州後方。已有數家暗通曹操的世家被查獲，搜出的密信顯示，曹操已定下了秋季北進的計劃。
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