第107章 積累莫返之害。
和凝這時開口了，語氣中帶著幾分矜持：“殿下，臣以為，此事說難也難，說易也易。”
“先皇帝在位時，朝廷也曾有過財政困難，但通過整頓賦稅、節省開支，最終還是渡過了難關。”
“殿下若能效法先帝，整頓朝綱、規範賦稅、量入為出，假以時日，必能扭轉困局。”
李炎聽了，心中不以為然。
石敬瑭那時候的情況和現在能一樣嗎？
那時候契丹人是盟友，現在契丹人是敵人；
那時候天下還算安定，現在是遍地流民。
這老書生，就知道拿祖宗說事，卻不懂得此一時彼一時的道理。
過幾日得讓他去城外砍柴去。
他沒理和凝，轉向馮道：“馮相公，本王想知道一件事。”
“如今的賦稅製度，到底是怎麼回事？兩稅之外的那些雜稅，是怎麼來的？”
馮道捋了捋鬍鬚，緩緩道：“殿下問到了根本上。”
“說來話長，老臣盡量說得簡單些。”
“唐朝的時候，實行的是租庸調製。”
“安史之亂後，均田製崩潰，改行兩稅法，按土地和財產徵收夏秋兩稅。”
“這本是個好法子，但晚唐以來，戰亂頻仍，朝廷財政吃緊，就在兩稅之外不斷地加派各種雜稅。”
“鹽錢、麴錢、加耗、鬥麵、腳錢、牛皮錢……名目越來越多。”
“有的地方甚至徵收農具錢、鵝稅、蓮藕稅，什麼名目都有。”
“到了本朝，這些雜稅不但沒有廢除，反而越積越多。”
“朝廷也知道這些雜稅不合理，但朝廷沒錢，隻能睜一隻眼閉一隻眼。”
“久而久之，雜稅就成了正稅，百姓的負擔越來越重。”
李炎聽得直皺眉：“那這些雜稅，一年能收多少？”
馮道想了想：“具體數字得問劉遂清，但老臣估摸著，雜稅的收入，至少是兩稅的兩三倍。”
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“也就是說，朝廷的大部分財政收入，靠的就是這些不合理的苛捐雜稅。”
堂中眾人麵麵相覷。
這話雖然是事實，但由一個宰相親口說出來，還是讓人有些尷尬。
“那免稅群體呢？”李炎追問，“哪些人可以免交這些雜稅？”
馮道苦笑一聲：“殿下，這才是最要命的地方。”
“按規矩，官員、僧道、軍戶都有免稅特權。”
“但問題是，如今有特權的人太多了。”
“各節度使的幕僚、地方豪強的門客、宮中的宦官……”
“但凡有些門路的人，都能找到辦法免稅。”
“結果就是，負擔全壓在了普通百姓身上，而那些最該交稅的人，反而一分錢都不用出。”
李炎深吸一口氣。
這哪裡是稅收製度，分明是一座壓在百姓身上的大山。
“殿下，”桑維翰介麵道，“臣還有一個問題，比稅收更棘手。”
“說。”
“節度使。”
桑維翰的聲音低了幾分，“殿下也知道，本朝立國之初，先皇帝為了籠絡各地藩鎮，給了他們極大的自主權。”
“各節度使在自己的地盤上，幾乎就是土皇帝，收稅、養兵、任官，全由自己說了算。”
“朝廷能管到的，也就是汴州及周圍這麼一畝三分地。”
“殿下要改革賦稅、整頓吏治，若隻限於汴州還好說，若是想推廣到全國，隻怕……”
他沒把話說完，但意思已經再明白不過了。
李炎沉默了片刻。
這個時期的節度使，個個手握重兵，盤踞一方，誰的麵子都不給。
“桑相公說得對，這是個大問題。”李炎緩緩道，“但飯要一口一口吃，路要一步一步走。”
“現在想那麼遠也沒用，先把眼前的事辦好再說。”
桑維翰點了點頭，不再多言。
李炎沉默了良久，忽然開口，聲音不大，卻擲地有聲。
“咱們現在做的這些事，是治標還是治本？”
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